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何向东
全国铁路2006年火车票票价调整方案已经确定，上浮日期与幅度：节前上浮日期为1月21日—27日，节后为1月31日初三以后。硬座票价上浮15%，其他席别上浮20%。1月28日—1月30日农历除夕—正月初二实行票价下浮10%。（《北京娱乐信报》1月9日）
自从2002年铁路票价听证会之后，每到春节，铁老大的涨价规定总会如期而来。由于2002年的听证结果是对包括春运、暑运以及五一、十一节假日期间建立的一种票价浮动机制，于是铁老大的春运涨价似乎也成了“法定”。
虽然相应法规没有规定每年春运都要专门进行价格听证，但是，从2002年至今，已是几易寒暑，铁路运输的状况也发生了很大的变化，铁老大几年前的涨价理由是否已成昨日往事，也成了人们质疑的焦点。其实，相应的法规并没有忘记给予人们对铁老大“价格”的“参议权”，但由于相关部门的不作为，却使人们的“参议权”被无限期的“搁置”，而直到如今也只能对铁老大“我的地盘我做主”的态度无可奈何。
铁路票价上涨时听证的依据是原国家计委制定的《政府价格决策听证暂行办法》。这一办法当时规定：“消费者或者社会团体认为需要制定本办法第三条规定范围内价格的，可以委托消费者组织向政府价格主管部门提出申请。”
在《政府价格决策听证暂行办法》修订后颁行的《政府价格决策听证办法》中，对消费者或者社会团体申请价格听证条款进行了修改，原先的条款改成了“消费者或者社会团体认为需要制定本办法第三条规定范围内价格的，可以委托消费者组织向政府价格主管部门提出听证申请。具体办法另行制定”。“具体办法另行制定”这几个看似不起眼的文字，却堵住了公众质疑政府决策价格的途径。因为至今为止，三年多过去了，这个“另行制定的具体办法”还未见影踪。这算不算相关部门的立法不作为呢？
从《政府价格决策听证暂行办法》到《政府价格决策听证办法》，中间仅仅相隔了不到一年半的时间，而一个具体配套办法的出台，到底要等多久？
其实，我觉得要解答铁老大的涨价是否能“持续百年”很简单，只需要法律给我们一把“尚方宝剑”。而现在这样的“尚方宝剑”我们分明已经看到，却由于有关部门的不作为，我们却一直不能拿到。
所以，我觉得对于象铁老大这样的涨价来说，我们与其质疑铁老大，倒不如质疑有“另行制定具体办法”的相关部门：对于已经写入《政府价格决策听证办法》的“消费者或者社会团体”的“政府价格决策听证申请权”的配套办法的出台，还要让我们在多少次的花开花落中等待？
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