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法律面前人人平等 德勤却为何享有治外法权呢


http://finance.sina.com.cn 2006年01月10日 11:08 中国经济时报

  谭雄伟

  近日,德勤向日本一家保险公司支付了大约1亿美元的赔偿金,以便达成和解。德勤已付出了2亿多美元的代价,成为全球审计公司有史以来为诉讼和解付出的最昂贵的代价。因为在为全球最大的航空再保险公司提供审计服务时,德勤为Fortress掩盖负债情况,导致日本两家日本保险公司蒙受巨额亏损,甚至使得另一家保险公司遭遇破产(国际金融报1月9日
)。

  德勤在中国发展势头很猛,中国的许多上市公司或大企业都是德勤的主要客户。毫无疑问,这件新闻事件会使人们对德勤会计师事务所的审计结果产生质疑,进而影响到德勤在中国开展业务。事实上,在著名的“科龙事件”中,德勤已经遭遇了信任危机。

  去年八月份,由于顾雏军被捕引发的“科龙危机”,使德勤这个世界著名的

会计师事务所备受质疑。因为科龙是德勤的主要客户,德勤2003年对科龙出具了无保留意见
审计
报告。尽管德勤已经辞去了科龙的审计师职务,但并没有撤回以前的年度审计意见,所以德勤仍然难逃干系。但奇怪的是,没有什么人或机构追究德勤的责任。德勤在该事件中毫发无损,其中奥妙耐人寻味。

  2001年,由于国内市场对国内

注册会计师行业失去信心,我国引入世界五大知名会计师事务所(安达信、普华永道、德勤、安永、毕马威),目的就是为了发挥它们的表率作用,建立规范的中国会计制度、树立行业信用。但是,得到中国政府和资本市场推崇的五大知名会计师事务所,并没有坚持自己的职业操守。如2003年毕马威涉嫌在锦州港虚假陈述案中负有连带责任,虽然遭到中国投资者起诉,但是最后草草收场。在“科龙危机”中德勤也安全过关。这些都说明,我们目前的制度土壤为毕马威和德勤提供了“宽松”的法律环境:会计师事务所违规成本极低,所面临的民事赔偿责任几乎为零。

  改革开放以来,我国引进的大量外资企业在促进我国经济发展、深化企业改革、推动科技进步等方面,都发挥了积极作用。但是,随着我国经济的发展,引进外资企业中逐渐暴露出一些不容忽视的问题,最突出的是外资企业在税收、工商管理等方面,享有优于内资企业的“超国民待遇”。更可怕的是,一些外资企业甚至在法律上甚至享受特权。德勤不就是一个现成的例子吗?

  外资公司在中国的市场上享受的“超国民待遇”,对国内企业是一种不公平,也是世界贸易组织规则不允许的,更不利于我国的法治建设。在一个法治国家,最重要的是“法律面前人人平等”。不管是本国人,还是外国人,不管是本国企业,还是外国公司,都必须按照同样的法律一视同仁。因此,我们应该象日本那样,对那些给国内投资者造成损失的外资公司追究责任,让它们象德勤一样,为自己的行为付出沉重的代价。至少让外资公司和中国企业享受同样的待遇、承担同样的责任。这是中国市场经济良性发展的需要,更是法治国家的必然要求。

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