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每年流失6000亿 外流赌资的窟窿怎么就堵不住


http://finance.sina.com.cn 2006年01月04日 22:29 人民网

  网友:付瑞雪

  宁波某服装厂的肖先生坦言:2005年下半年在澳门的豪赌经历——在近3个月的时间里,他由赢10万元开始,到最终输掉200万元。肖先生说,这是他人生中极不光彩的一笔。宁波余姚的一位电器公司总经理杨先生也是参与赌博者之一,他估算,近几年来,宁波富豪在澳门因赌博输掉的资金每年都应该在1亿元以上。北京大学中国公益彩票事业研究的数据显
示,内地每年外流的赌资高达人民币6000亿元。

  据介绍,一部分赌瘾不大的人,有时会趁着旅游或公务去澳门“赌两把”,而另外一部分人,则专程隔三差五地由上海、杭州和香港等地转机去澳门赌博。

  我国对于出境外汇有着严格的管理规定,去年处于旅游、

留学以及其他正常贸易往来的需要,虽然有所放松,但按照这样的规定决不能够满足这些赌头的赌资需要。那么,这么大赌资是如何出境的呢?据介绍,大概有这样一些方式:借助贸易的方式,主要包括三种:其一是在香港,通过当地业务机构经当地银行开出支票或电汇,直接进入赌博公司账户;其二是通过贸易往来的账户数字操纵,取得外币差额;其三是注册空壳贸易公司,在没有任何业务的情况下虚构贸易往来。非贸易方式:一是在澳门通过私人关系拆借外币,在内地以人民币归还,通过澳门的资金掮客或者地下钱庄;二是在广州等地,有一些表面上看起来毫不起眼的百货小店,实质上是地下钱庄。赌博者或者中间人可以把人民币直接打到这些杂货店老板的账户上,然后到澳门取当地货币,如果赢了钱,只要交给地下钱庄,回内地后取回。正是这些地下资金链,才使上亿元赌博资金,在内地和澳门之间形成了一个秘密资金通道,支撑起了巨额资金源源不断地流向境外赌场。

  境外赌博给我国政治经济造成的危害是十分严重的。腐化了一批富豪,使其不是把辛辛苦苦赚的资金用在生产经营上以及慈善事业上,而是用在赌博这种歪门邪道上。腐化了思想,影响了生产,有些甚至倒闭破产。影响了当地经济发展,还对社会造成了不良效果。境外赌博使一批党政干部走向犯罪深渊并且造成国有资产大量流失。几年来,一些握有公共经济资源的领导干部境外赌博成瘾,结果收受贿赂、挪用贪污国家资金,最终走向犯罪。不但造成国有资产大量流失,而且也毁了自己以及家庭。

  继续加大力度打击境外豪赌现象是十分必要和迫切的。去年12月,公安部表示,在专项行动中,共取缔境外赌场在中国境内设立的代理机构30个,打掉为境外赌博活动提供条件的地下钱庄19家。去年1至5月开展的禁赌专项行动,迫使102家边境地区境外赌场停止营业,中国公民出境参赌问题得到了有效遏制。但是,笔者认为,这只是初步的,这还是远远不够的。

  要对企业家、富豪们加强教育,使其树立正确的世界观、金钱观,教育其向世界首富比尔-盖次先生学习,向华人首富李嘉诚先生学习。把辛辛苦苦赚来的钱用在正道上来,集中精力搞好生产,积极投身于慈善、公益事业,为社会做一些有益贡献。

  要严厉打击政府官员出境豪赌的现象。一些政府官员动辄把上百万甚至上千万国有资金挪用到境外豪赌,可以说这些官员不只是犯罪的问题,而且连基本的道德良心都没有,连基本的人性都没有。国家对于这部分犯罪分子,打击的力度还不大,惩处的还不够严厉。

  必须切断地下资金链条,断了流向境外赌博资金的渠道。地下资金链条(例如各种钱庄等)不但是流向境外赌资的渠道,也是犯罪分子大量洗钱的通道。公安系统,一年时间里,仅仅打掉为境外赌博活动提供条件的地下钱庄19家,确实是不够的。必须充分发挥人民银行

反洗钱的作用,要审查和监督流向境外大额资金的真实贸易背景;坚决打击空壳贸易公司,在没有任何业务的情况下虚构贸易往来;坚决打击通过贸易往来的账户数字操纵,取得外币差额。特别是打击和取缔从事洗钱的地下钱庄。必须防止外资银行利用自身优势,从事洗钱犯罪活动。

  总之,每年外流赌资6000亿人民币是触目惊心的,它对于我国政治、经济以及社会的影响和破坏力是巨大的。必须坚决打击,严格制止。

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