陈伟:刑上了医院大夫之后的思考 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2006年01月01日 12:14 中国经营报 | |||||||||
作者:陈伟 “刑不上大夫”出自于儒家经典《礼记》,原意是指士大夫即使犯法也享有免受法律追究的特权。而日前提请全国人大审议的刑法修正案草案,将商业贿赂犯罪的主体扩大到公司、企业以外的其他单位的工作人员。这意味着发生在医疗机构的药品、器械采购中的商业贿赂行为,如收取药品回扣、赞助费、新药推荐费等,数额较大的,也将以商业贿赂犯罪
鉴于“医”在民生中的重要的地位,鉴于日渐扭曲的医患关系,鉴于流传于坊间、各种媒体中的种种医疗黑幕,此新法一经透露,便赢得满堂喝彩。但仔细想来,新法的积极意义不言而喻,对其的冷静思考更是必须。笔者认为,至少有几点还需要洞察。 其一,不客气地说,商业贿赂在国内一些医疗机构内早已经“制度化”,被贿赂的医务工作人员不在少数,按照一般对“数额较大的”理解,5万元可能会是个普遍的标准。以此追溯,多年累计下来,收受5万元贿赂的医务人员在全国范围内想必也不少,倘若一些重量级的“药贩子”以行贿罪落网,拔出萝卜带出泥的后果可想而知,如何处理历史遗留问题,想必是个难题。 其二,目前在医药系统行贿的手段以回扣为主,毕竟现在是“现金为王“的时代。未来新规既出,可以预期,为规避牢狱之灾,行贿、受贿手段会更加多样化和名目繁多。以国内目前的法制条件和司法手段,定义和监控此类变相贿赂的难度颇大,可能在未来的司法实践中又无所作为。 其三,立法的目的是警示犯罪者,以防为主,因此,新法规还需要有未来医改的配合。客观地说,医务人员收受贿赂部分程度是源于目前落后的医疗体制,所谓“体制黑洞”滋生“白衣蛀虫”。相对于承担的并且日益加剧的行医风险来说,最能体现医生技术价值的诊断和治疗费用在全国范围内普遍偏低。例如,一个内陆省份三甲医院的一次门诊诊疗费用可能只有两块钱,而给医生的实际报酬只是区区几毛钱。僵化的医疗体制已经严重阻碍了医务人员市场价值的体现,正因如此,大多数医院才走上了以药养医的歧途。显然,只有重构医疗系统的利益链条,才是杜绝贿赂的治本之策。 医务人员收受贿赂部分程度是源于目前落后的医疗体制,所谓“体制黑洞”滋生“白衣蛀虫”。立法的目的是警示犯罪者,以防为主,因此,新法规还需要有未来医改的配合。 更多精彩评论,更多传媒视点,更多传媒人风采,尽在新浪财经新评谈栏目,欢迎访问新浪财经新评谈栏目。 |