财经纵横新浪首页 > 财经纵横 > 经济时评 > 正文
 

陈伟:刑上了医院大夫之后的思考


http://finance.sina.com.cn 2006年01月01日 12:14 中国经营报

  作者:陈伟

  “刑不上大夫”出自于儒家经典《礼记》,原意是指士大夫即使犯法也享有免受法律追究的特权。而日前提请全国人大审议的刑法修正案草案,将商业贿赂犯罪的主体扩大到公司、企业以外的其他单位的工作人员。这意味着发生在医疗机构的药品、器械采购中的商业贿赂行为,如收取药品回扣、赞助费、新药推荐费等,数额较大的,也将以商业贿赂犯罪
被追究刑事责任。此次,“刑上了大夫”,只不过“士大夫”换成了“大夫”。

  鉴于“医”在民生中的重要的地位,鉴于日渐扭曲的医患关系,鉴于流传于坊间、各种媒体中的种种医疗黑幕,此新法一经透露,便赢得满堂喝彩。但仔细想来,新法的积极意义不言而喻,对其的冷静思考更是必须。笔者认为,至少有几点还需要洞察。

  其一,不客气地说,商业贿赂在国内一些医疗机构内早已经“制度化”,被贿赂的医务工作人员不在少数,按照一般对“数额较大的”理解,5万元可能会是个普遍的标准。以此追溯,多年累计下来,收受5万元贿赂的医务人员在全国范围内想必也不少,倘若一些重量级的“药贩子”以行贿罪落网,拔出萝卜带出泥的后果可想而知,如何处理历史遗留问题,想必是个难题。

  其二,目前在医药系统行贿的手段以回扣为主,毕竟现在是“现金为王“的时代。未来新规既出,可以预期,为规避牢狱之灾,行贿、受贿手段会更加多样化和名目繁多。以国内目前的法制条件和司法手段,定义和监控此类变相贿赂的难度颇大,可能在未来的司法实践中又无所作为。

  其三,立法的目的是警示犯罪者,以防为主,因此,新法规还需要有未来医改的配合。客观地说,医务人员收受贿赂部分程度是源于目前落后的

医疗体制,所谓“体制黑洞”滋生“白衣蛀虫”。相对于承担的并且日益加剧的行医风险来说,最能体现医生技术价值的诊断和治疗费用在全国范围内普遍偏低。例如,一个内陆省份三甲
医院
的一次门诊诊疗费用可能只有两块钱,而给医生的实际报酬只是区区几毛钱。僵化的医疗体制已经严重阻碍了医务人员市场价值的体现,正因如此,大多数医院才走上了以药养医的歧途。显然,只有重构医疗系统的利益链条,才是杜绝贿赂的治本之策。

  医务人员收受贿赂部分程度是源于目前落后的医疗体制,所谓“体制黑洞”滋生“白衣蛀虫”。立法的目的是警示犯罪者,以防为主,因此,新法规还需要有未来医改的配合。

  更多精彩评论,更多传媒视点,更多传媒人风采,尽在新浪财经新评谈栏目,欢迎访问新浪财经新评谈栏目。


发表评论

爱问(iAsk.com)


评论】【谈股论金】【收藏此页】【股票时时看】【 】【多种方式看新闻】【打印】【关闭


新浪网财经纵横网友意见留言板 电话:010-82628888-5174   欢迎批评指正

新浪简介 | About Sina | 广告服务 | 联系我们 | 招聘信息 | 网站律师 | SINA English | 会员注册 | 产品答疑

Copyright © 1996 - 2006 SINA Inc. All Rights Reserved

版权所有 新浪网

北京市通信公司提供网络带宽