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特约评论员 刘晗
抚今追昔，2005岁末印度在一周内的60亿美元足以让人惊叹。
一周接受60亿美元投资是什么概念？从2005年12月6日开始的短短一周内，英特尔、微软、宝马、三星以及AMD纷纷投资印度，数额总计达到60亿美元。而在全球咨询企业AT科尔
尼公布的全球外国直接投资吸引力排行榜上，印度列第二，仅次于中国，排在美国之前。
1991年印度实行对外开放的时候，国际上曾有“印度是最后一个崛起的投资市场”之说，但十几年来外资规模进展缓慢。自1991—1992年度至2002—2003年度的11年中，外国对印度的实际直接投资额为329.74亿美元，年均仅29.98亿美元，尚不及中国一个月的数额。而即使在里程碑似的2001年，印度吸引外资首次突破50亿，总额也不过61.3亿美元。并且随后两年里连续下跌，分别只有46.6亿美元和45.4亿美元。就在今年5月18日，印度政府发表报告称，2004年共吸引外国直接投资37.5亿美元。
惊叹之余，更为值得思考的是其背后的原因。此次外资飙升是印度政府改革成效的表现，这些改革针对的是印度外向型经济的制约因素：基础设施，劳工法案等。
基础设施落后是制约印度吸引外资的最大障碍。印度工商业联合会在2004年6月举行的“印度外资调查”发现，只有电信领域的基础设施被外国企业认为达“平均水平”或“良好”，其他领域都惨不忍睹。特别是电力领域，印度总装机容量尚不及中国的1/3，缺电现象时有发生，甚至是首都新德里也不尽人意。针对这个问题，印度政府将公路、港口、铁路、电力、通讯等领域的建设放在未来10年规划的突出位置，承诺投入1500亿美元资金。此外，印度政府特别推出了新的电力法案，鼓励外资进入电力市场。
劳工法案也是让外国投资者兴趣大减的原因。印度仍然沿用建国初期的劳工法，一些陈旧条款，如企业不得自主解雇员工等做法，往往让投资者头疼。辛格最近表示，将大力改革这些不合时宜的法律条款，在人力资源方面给企业以更大的自主性。
针对整体推进迟滞的问题，印度还效仿中国，通过经济特区来带动全国。2005年5月11日，讨论多年的印度经济特区法案正式通过国会下院表决，国会期许这一法案将更好地吸引外资，扩大出口，促进经济发展，改善就业。据该国工商部估计，仅这些法案出台，就可以带来20亿美元的外国投资。看来，这个预言并非虚妄，印度的改革可谓立竿见影。
实际上，这些改革举措对中国来说似曾相识，无论是改革的举措，还是未来的前景，印度的发展带有着很多的中国痕迹。其实，印度的经济发展，特别是此次外资方面的突破，是其大国梦的必要步骤，而印度的大国梦恰恰包含着或多或少的中国情结。用尼赫鲁的话说，“只有跟中国人打交道时，印度人才格外感觉到自己是印度人。”而从最近的情况来看，无论是改革的走向和目标，手段和措施，成效和结果，印度都在朝着下一个“世界工厂”迈进。而现在的“世界工厂”，正是中国。
然而，对于中国而言，印度在吸引外资方面的不断赶超，除了带来必要的忧患意识和竞争心态以外，更多的应当是对中国经济定位的重新反思和改进：一方面，在巩固传统的劳动密集型产业的同时，加大技术含量的开发和提高，向中高端方向发展；另一方面，积极推进法律体系，特别是资本市场和劳动力市场的法治建设。这或许是此次印度改革初见成效给中国的最大启示。
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