|
马国川
针对“广东私企老板自费读中央党校”的新闻，亦菲先生在新华网发表评论《谨防私企老板迷读“关系书”》，认为“中央党校为私企老板开办进修班，对于提高企业家的整体素质很有裨益。但是，企业老板进党校的动机要端正，否则有可能重蹈‘成也萧何，败也萧何’的覆辙。”
亦菲先生的文章让笔者深受启发，但是笔者认为，只是谨防私企老板迷读“关系书”恐怕是不够的。我们应该首先追问这样一个问题：私企老板为什么迷读“关系书”？
在十六届五中全会热烈讨论贫富差距之前，一份调查报告显示，目前政府已经掌握了社会剩余产品总价值的87.5%，留给社会的只有12.5%。这意味着，尽管市场经济已经搞了这么多年，但是政府仍然主导资源配置。例如，由于银行改革没有到位，各级政府实际上对银行信贷发放仍然有很大的影响力。有数据表明，银行信贷资金中，国有企业大概拿走50%以上；就投资而言，全国固定资产总投资来自政府、国有企业以及国有控股企业的，在50%以上。除了直接控制的资源，政府还通过价格管制，包括存贷款利率、汇率、股市的市盈率，间接进行资金配置。所以从总体上看，尽管中国有了一个社会主义市场经济的大模样，但目前市场能够发挥较大作用的，仅仅是产品和服务市场，三大要素(土地、劳动力、资本)的配置还是政府主导。中国经济要素配置的市场化程度还很低。
有什么样的体制环境，就有什么样的争取个人利益的方式。由于政府掌握着资源配置的权力，当然就成为商人追逐的对象。因为政府管制，对土地、贷款等生产要素规定了过低的价格等，谁如果有能力建立关系，从政府那里拿来土地、贷款等生产要素，谁就能够迅速致富，甚至一夜暴富！而且，因为我们的体制尚不健全，导致所谓政府主导资源配置，往往意味着政府中的个别人掌握着资源配置大权。所以，有很多商人不是想怎样通过个人奋斗致富，而是千方百计走捷径，利用读党校的契机，拉关系，与官员“互通有无”。一言以蔽之，私企老板所以迷读“关系书”，是因为他们谙熟发财致富的诀窍！
政府官员在什么地方拥有资源支配权力，就在什么地方造成了寻租环境，什么地方就成了腐败的温床。所以，谨防私企老板迷读“关系书”是远远不够的，即使中央党校不对私企老板敞开，他们同样会寻找其他途径攀缘关系。事实上，这样的途径太多了，实在是防不胜防！
政府的主要职能是提供公共产品、创造良好的市场环境、以法律保障公民权利，职能的本质是服务。因此，建设服务型政府，是政府改革的首要目标。这就需要政府把主要精力和财力集中到扩大公共产品的供给上来，切实解决好民生问题；同时逐步弱化政府配置资源的功能，让市场和民间发挥更大作用。只有更多地发挥市场的基础性作用，经济结构才能够向优化的方向走，也才能断绝某些私企老板的非分之想，不再迷读“关系书”，而是专心钻研“市场书”。
更多精彩评论，更多传媒视点，更多传媒人风采，尽在新浪财经新评谈栏目，欢迎访问新浪财经新评谈栏目。
| 
