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编者按：
中央单位政府采购工作会议12月22日在北京举行。会上，一些部委介绍了他们进行政府采购工作的经验。征得同意，本周刊现摘发两个中央级政府集中采购机构——中央国家机关政府采购中心和中共中央直属机关政府采购中心的经验介绍。
中央国家机关政府采购中心
中央国家机关政府采购中心成立于2003年1月，作为中央国家机关政府集中采购执行机构，我们坚持“高起点、严要求”的工作方针，牢固树立服务意识，狠抓制度建设和内部管理，坚持依法采购，集中采购的范围和规模不断扩大。2003年集中采购规模为7.1亿元，2004年采购规模达到30.8亿元，增长333.8%；2005年采购规模预计达到45亿元，比2004年增长近50%。三年来，集中采购规模累计达到80亿元，节约资金11.96亿元，资金平均节约率为14.9%，有些项目的资金节约率超过50%。政府集中采购的优势不单纯体现在提高财政资金的使用效益方面，还更多地体现在社会效益、管理效益等政策功能方面。如通过对汽车加油、汽车保险、印刷等项目实行定点采购，强化了制度约束，堵塞了管理漏洞，降低了监督和采购成本，有效地防止了“吃回扣”、“拿红包”等腐败现象的发生。
三年来，我们主要做好以下工作：建章立制，抓好规范化建设；不断创新采购方法，注重提高采购效率和质量；加强调查研究，及时解决工作中存在的问题；贯彻国家产业政策，发挥政府采购政策功能；牢固树立服务意识。我们体会到，领导重视、部门支持是做好政府集中采购工作的重要保障，严格依法采购是政府集中采购工作的基石，效率是政府集中采购的生命线，为各采购单位服好务是政府集中采购机构的立足之本。
中央国家机关政府集中采购工作虽然取得了一定成效，但仍面临一些困难和问题，影响和制约了政府集中采购工作的发展。一是政府集中采购的作用有待进一步发挥，二是政府集中采购的计划性急需加强，三是政府集中采购工作效率需要不断提高，四是政府集中采购的政策功能需要进一步强化。
“十一五”时期，我们将紧紧围绕“规模与规范”这个主题，着力开拓创新，完善体制机制，全面提高政府集中采购的执行能力，进一步推动中央国家机关政府集中采购事业的快速协调发展。重点要抓好“135”工程的组织实施，即“一网、三库、五个系统”的建设，夯实政府集中采购工作基础，不断提高政府集中采购工作的专业化水平。“一网”：即“中央国家机关政府采购网”。全面加快中心信息管理系统建设，提升集中采购电子化水平。“三库”：即采购单位信息库、供应商信息库和商品信息库。要进一步整合采购单位基本信息，建立采购单位信息库，为网上采购提供必要条件。要进一步扩大供应商信息库容量，加强对供应商履约情况的监督。建立商品信息库，为采购单位编报计划提供参考依据。“五个体系”：即质量保证体系、项目论证体系、服务跟踪体系、绩效考评体系和内部监控体系。通过建立质量保证体系，加强采购事前、事中、事后的监督管理，确保采购质量。通过对重大采购项目论证制度，保证采购结果的客观、公正。通过建立服务跟踪体系，逐步实行采购项目后评价制度。通过建立绩效考评体系，加强内部管理。通过建立内部监控体系，加强内部监督制约，促进廉政建设。
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