迎接国有经济的重新振兴

　　袁恩桢/文

　　财政的高速增长，为国有经济的重新振兴提供了一个极好的发展机遇

　　一组浙江省宁波市经济发展的数据引起了我的注意：2004年宁波财政收入200亿元，若按现有经济增长速度，预计到2010年该市财政收入可破1000亿元大关。一个中等城市，200 亿元年财政收入，而且6年后可猛增到1000亿元。如此大的政府财力，不能不引出我的遐想：偌大的宁波财政，能不能多投向一些国有经济建设呢？

　　浙江，特别是宁波、温州、台州、绍兴等地，是我国民营经济最活跃的地区之一。浙江20余年来经济的高速增长，主要是靠非公经济之力。宁波等地的巨额财政收入，也是来自于非公经济的贡献。浙江的非公经济成长为什么会如此迅速呢？原因有很多，但其初始前提在于，这里是传统体制时期的国防前线，长期缺乏国家投资，没有多少国有企业。改革以来主要是依靠民间力量，自力更生地发展当地经济。非公企业机制天生适应市场经济的改革导向，这也是民营经济从无到有到迅速发展，浙江经济高速增长的基本原因。不过，浙江经济的持续发展也不能不思考一个问题：浙江应该如何进一步巩固与发展社会主义基本经济制度，又将如何进一步加强党的执政能力？

　　其实，无论是浙江还是全国，20余年来的经济持续高速增长，特别是财政的高速增长，为国有经济的重新振兴提供了一个极好的发展机遇，即我们已经有了条件，把相当财力投向发展国有经济。不过，为了迎接国有经济的重新振兴，我们要扫除几个认识上的误区：

　　误区一：不允许以纳税人上缴的钱投资企业，与纳税人企业竞争

　　此话意味着只能允许财政投资一些无利甚至亏本的公用与公益事业，而不能投资竞争性产业。这未免过于偏颇，社会主义国家的财力，当然应该投于公用与公益事业，但绝不能以此为限。这既是我国基本经济制度的客观要求，也是我国与西方国家经济职能上的一大差别。

　　国有企业是所有纳税人共同投资的公有企业，是代表国家而不是任何个人的利益。产业竞争，则是市场经济的内在要求与基本规范，是社会经济发展的前提。我们在这里该反对的是产业垄断，而不是竞争。

　　误区二：国有企业是腐败与低效率之源,不能再把国家财力投入进去

　　在市场经济环境中，企业有没有活力与效益，不是取决于所有制形式，而是在于管理体制。传统体制下的国有企业没有效率，所以要进行改革。改革至今，已经涌现出一批如宝钢、上汽等富有活力、发展出色的企业。尽管相当一部分国有企业至今的情况仍然不佳，那主要是改革没有完全到位，以及改革滞后所造成的发展滞后。当前，我们围绕国资管理体制建设与企业干部人事体制改革所展开的，正是有国有企业改革的最后冲刺。如果在这段时间能有一部分财政资金的投入，那更能解决国有企业发展滞后的问题。

　　国有企业要善于抓住当前进一步改革与发展的大好机遇，为我国经济发展与社会和谐作出新的贡献。

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