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FN记者 谷秀军
12月20日，中国银行与中国银联在上海联手推出了中银长城公务卡。上海市人民政府对外办事处、上海市政府合作交流办公室成为首批用卡单位。上海市信息化委员会副主任乔志刚表示，公务卡的推广和应用，对加强财政预算资金的管理和监控，提高政府部门的财务管理效率，降低财务成本，打造阳光、高效率政府，具有重要意义。
其实，今年5月，中国人民银行等九部门就联合发布了《关于促进银行卡产业发展的若干意见》，全面系统地提出了促进银行卡产业发展的政策措施，明确了银行卡发展的指导思想、原则、目标和工作重点。其中，在提出的促进银行卡发展重点工作的第二条指出——鉴于当前银行卡品种较为单一、功能不完善、无法完全满足市场需求，要求相关部门面向需求、立足应用、完善银行卡品种和功能，拓展银行卡支付空间。特别提出鼓励推广公务卡，要求各级政府部门及所属预算单位积极带头使用银行卡，在行政经费、差旅费等公务支出中使用银行卡支付。其政策意图就是旨在推动公务消费的公开化、透明化。
毋庸置疑，公务卡的推广对于政府财政部门、用卡单位和发卡机构，都有着积极的意义。目前，在我国这种以现金等传统支付手段为主的国家，提倡公务卡支付十分适时和必要。首先，政府部门使用公务信用卡，有利于简化公务结算的报销流程，提高财务管理的效率,在差旅费、小额采购等公务支出方面更加灵活地安排资金使用，节约政府资金；其次,有利于增加公务支出的透明度，强化财政预算资金的监管,与使用支票和现金相比，用公务卡支付更为透明，可以加强资金支付使用全过程的监控，减少现金交易中的漏洞，提高资金使用的安全性和规范性,同时还提高了用卡单位的财务管理效率；第三，对于各发卡机构来说，公务卡完善了银行卡的品种和功能，拓展了银行卡支付空间，密切了发卡机构与政府部门及事业单位的良性互动关系，为发卡机构提供了更多拓展其他相关金融业务的机会。
公务卡的推广和应用，是一个国家政治文明程度的重要标志，对全社会的用卡习惯具有示范效应，能够推动全社会用卡环境的进一步改善。
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