|
在查处官员直接参与非法经营的同时，还应该关注集团化的“官煤利益共沾”现象。一个地区的经济、财政指标被“捆绑”到“采掘”业上，不法矿主、政府部门都成了“利益链”上的环节，“官兵”如何还能去抓“强盗”？面对违法生产又如何“主动监管”？
★文/顾一冰
国家安全生产监督总局局长李毅中上任以来疲于奔波矿难现场，以至有人评论，李局长似乎成了挑战风车的“唐吉诃德”。
在不少地区，煤炭经济充满诱惑，一旦行业性停产整顿，将意味着关停了政府和老板的“钱袋子”。面对可能招致政绩受损、牵连仕途等连锁反应，政府官员对“非法生产”更愿意息事宁人。因此，在“11·27”爆炸事故东风煤矿现场，面对竟然不知道煤矿安全生产《紧急通知》和《特别规定》的矿长和总工，李毅中怒斥其“你们连民营小煤窑主都不如！”李局长的愤怒让人深有同感，人们早就想问：上级机关再三的强调和声明，一个接一个的文件和会议精神，最后却都没有落实到安全生产第一线，地方政府到底干啥了？难道已经与煤矿共同构成了难以挑战的风车？
国家关于安全生产和劳动保障方面的法律不可谓不健全，中央政府以及相关部门对安全生产不可谓不重视。然而，长远利益与眼前利益、个人利益与集体利益的博弈，往往会令法律与制度的基层监管部门和机构执法缺位，使得制度的执行流于形式。
地方政府、监管部门如果不去管，是玩忽职守，如果不敢管则是受制于人或是“投鼠忌器”。国家安全监督管理总局李毅中局长曾经提醒必须高度重视“官商勾结，官煤勾结”。而在查处官员直接参与非法经营的同时，我们还应该关注集团化的“官煤利益共沾”现象，一个地区的经济、财政指标被“捆绑”到“采掘”业上，不法矿主、政府部门都成了“利益链”上的环节，“官兵”如何还能去抓“强盗”？面对违法生产又如何“主动监管”？
一起起“矿难”是政府职能缺失的样本，是民众成为“弱势群体”后利益受损的样本，这个样本不仅仅要针对煤矿等“采掘行业”进行解剖，更应该“放大”到社会主义市场经济状态下各级政府职能定位方向、“放大”到如何“代表最广大人民的根本利益”的层面深入思考。“执政为民”不能成了空喊的“口号”，在各种利益的博弈与诱惑面前，为政者内心应少存“私利”多思“民生”。
事实上，如果政府部门能够严格履行自己的职责，如果严峻的法律、严格的执法使那些无视安全管理要求、草菅人命的矿主倾家荡产，“趋利避害”的本能可以令矿主们不敢再忽视煤矿的安全建设和劳动保障，矿难隐患才可能被根治，矿工的生命才能得到切实的保障。“打铁要靠自身硬”，地方政府及其相关部门若能尽早“归位”，在执法监管中真正“强硬起来”，看看那些腐败官员还敢不敢以身试法？那些不法矿主还敢不敢“无视监管”？说来说去，只有拆除不法矿主与政府部门间的“利益链”，“官兵”才能真正抓“强盗”，“主动监管”才能真正落实，频发的矿难才可能所停歇，李毅中也才不会如此疲于奔命。
更多精彩评论，更多传媒视点，更多传媒人风采，尽在新浪财经新评谈栏目，欢迎访问新浪财经新评谈栏目。
| 
