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我们需要重新达成改革共识 弘扬公平公正价值观


http://finance.sina.com.cn 2005年12月18日 12:21 经济观察报

  历史的进程从来都不以人的主观意志为转移。年初被称为“改革攻坚年”的2005年,“只听楼梯响,不见人下来”,到了年底,几乎演变成了一个“改革质疑年”。于是有人担心,改革会不会成为一个“半拉子工程”?

  实事求是地说,我们的经济与社会改革,确实进入到了一个要害地带。此时此刻,一味强调“深化改革”,很可能出现改革推动者所不愿意看到的局面,因为现实中似乎缺少“
深化”的条件;而如果向后倒退,退回计划经济旧体制,更是没有出路的,那必然是一场灾难。

  在这样的历史关口,必须重新达成改革共识,用新的智慧来应对目前的挑战。这无疑是一项艰巨的任务,但如果我们一秉大公,摈弃意气与私念,则是完全有可能实现的。

  有人试图将目前这场争论归结为“坚持改革”与“反对改革”的对立,其实这种概括过于笼统而模糊,是一种简单化的两分法。必须看到,有关改革的分歧,主要不是表现在对改革的基本取向上,而是表现在对改革的实际进程上。比如,很少有人认为弊端丛生的国有企业不需要进行改革,在大规模国企改革进行之前,人们对国企改革的共识是很高的,甚至对国企的进一步大胆的改革也不是完全没有思想准备。但是当改制出现扭曲,开始走样变形,就不是用“阵痛”或“代价”所能解释的了。

  经过20多年的改革,中国脱离了过去的再分配体制,形成了一种市场经济的初步框架,逐步融入了世界。但是,市场经济的不完善,法治的不健全,利益均衡机制的付诸阙如,一些重要改革的不到位,带来了一系列的问题,使部分利益受损群体对改革产生了畏惧感。如此下去,就不仅仅是分歧的问题了,改革的动力来源也将因此丧失殆尽。

  中国必须坚持市场化改革,这是无可争议的。现在摆在我们面前的问题是,我们必须尽快达成新的改革共识,在一种新的改革观的引导下,建立一个市场经济的新框架。这个所谓的“新改革观”,以及改革的新的基本目标,就是建立一个好的市场经济,并在建立一个好的市场经济的基础上,建立一个好的社会。

  一个好的市场经济,至少包括下面三部分内容:从经济的角度说,标志是市场经济的体制是否相对完善,相对完善的是好的市场经济,否则是坏的市场经济;从法治的角度说,标志是法治是否基本健全,法治基本健全的是好的市场经济,否则是坏的市场经济;从社会的角度看,标志是市场经济条件下的利益均衡机制是否建立,形成了这种利益均衡机制的是好的市场经济,否则是坏的市场经济。

  我们认为,“新改革观”当然要弘扬公平、公正这一人类最重要的价值观,但是,“改革”与公平从来就不是对立的事物。同时,我们也认为,“新改革观”应该超越僵硬的意识与理念之争。

  在最近几年中,中央政府相继提出了“

科学发展观”、“
和谐社会
”、“转变增长模式”等一系列新的发展理念,而实现这些发展理念的体制基础,就是一种好的市场经济体制,一种好的社会体制。从这个意义上来说,建设社会主义市场经济,就是建设一个好的市场经济。在这样的共识下,我们应该能够寻找到一种有利于社会进步和长治久安的改革新模式。

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