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民工医院遭遇的启示 政府部门不能被人当枪使


http://finance.sina.com.cn 2005年12月15日 02:38 上海证券报网络版

  上海证券报 评论员 时寒冰

  假如你和一个人进行拳击比赛时,裁判突然也“加盟”其中,和竞争对手一起出拳扁你,你不被打死就已经很幸运了,还能奢望有什么好的比赛结果吗?

  在现实中,这样的“比赛”似乎经常都在上演:

  谁都知道眼镜行业暴利惊人。在海口,应消费需求出现了一家平价眼镜店,当它刚一现身,就遭到接二连三的打压,先是同行之间的变相竞争,后来连工商、质监部门也参与进来打压。平价眼镜店处境艰难。海南省委宣传部常务副部长张松林说:我们的政府部门被不法奸商当枪使,带头破坏投资环境,打压投资商,这种做法十分可怕。

  应该说,政府官员能认识到自己在被当枪使并且认识到这种做法的严重后果,还是非常令人欣慰的,至少,它让我们看到了政府诚恳反省自己问题的认真态度,而这正是政府能够约束自身行为,尊重市场经济准则,依法行政的前提。怕就怕那些认识不到自己的错误,被人当枪使还像中了大奖一样兴高采烈的官员。

  在最近告破的吉林市“新同舟”公司涉嫌非法集资2.24亿元大案中,骗子之所以得逞,关键是有政府官员的介入。据媒体披露,“新同舟”公司成立时,吉林市有关领导出席并剪彩,还陪同参与招商。政府官员的出席,无形中将政府信用也带了进来,有了这个信用担保,人们还怕什么?这直接导致许多人上当受骗。案发后,吉林市有关领导或许可以用种种理由为自己推卸责任,然而,有一种责任他们是推卸不了的,那就是当他们在被骗子当枪使的时候,已经严重毁损了政府的形象。

  政府被当枪使,往往另有隐情,这里面有腐败的因素,也有利益关联的因素。最近两天,杭州第一家民工

医院------赵华琼的崇一医疗门诊部的遭遇引起了广泛关注。在赵华琼门诊部200米距离处,是一个由西湖区蒋村乡政府开设的公立医院。民工医院对公立医院造成了“威胁”。据媒体披露,自赵华琼的医院开业以来,西湖区卫生局已经前后查处了她4次医疗违规事件,以至于有浙江省总工会的干部向杭州市市长公开电话呼吁,“应从民工利益出发,尽快(对崇一医疗门诊部)给予帮助,西湖区卫生局对赵的处罚导致其无法获得医保定点资格”。

  鉴于卫生局与公立医院的亲密关系,如果公立医院真的拿卫生局当枪使,也是顺理成章的事情。然而,这种做法的危害却是显而易见的:没有民营医院的竞争,公立医院的服务质量就很难得到保障,医疗费用居高不下的状况就难以有根本改变,进而,会引起公众的批评和不满,这不仅会大大抵消政府为改善医疗状况所付出的努力,也会因政府人为地消除了竞争导致医疗服务水平进一步下滑。

  英国古典经济学家亚当·斯密说,没有公正就没有市场经济。在市场经济的规则下,竞争环境必须做到公平、公正,任何等级特权、任何不公平的竞争都会对市场经济造成严重的破坏,甚至导致市场经济陷入混乱,反过来加大政府的管理成本。而要做到公正,政府就必须重新为自己定位:政府的行为必须受到法律的制约,凡是没有得到法律授权的事情,它都不能做;而对人民而言,只要是法律没有禁止的事情,他就可以做。这即是世界公认的法无禁止则自由的准则。

  在这种公正的竞争环境下,如果一个企业依法经营,政府就不能加以干涉,企业就感觉不到政府的存在,但是,如果企业违法经营,政府就无所不在,履行其管理职责。在这种公正的环境之下,如果谁还梦想拿政府当枪使,只能是白日做梦。因而,我认为:超脱出来的政府才是最公正、最聪明的政府。

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