香港峰会妥协谈判狭路相逢 贸易之争谁更公平

　　中国香港消息12月12日，世界贸易组织的各国谈判代表们齐集香港，准备参加13日至18日在此举行的世贸组织多哈回合谈判部长级会议。就在此时，全球自由贸易协议能否签署仍前景黯淡，发达国家和发展中国家在农业补贴问题上依然陷入僵局。

　　12月12日，欧盟贸易委员曼德尔森坦言，为期6天的多哈回合谈判要达成突破性协议是“不可能的”，但各成员国应该尽力取得足够进展，以便在2006年初在削减农产品关税和补 贴方面达成一致。

　　曼德尔森表示，香港峰会的目标是在农业、服务业及制造业贸易方面找到共同点。他认为，举行这些谈判非常重要。WTO需要在香港为发展中国家争取降低关税的措施。

　　曼德尔森重申，欧盟不会在此前削减46%农产品关税的基础上作出新的让步，除非其他国家在消除服务业及制造业贸易壁垒方面有所行动。

　　同时，曼德尔森敦促其他WTO会员加快通过旨在帮助世界最贫困国家的一揽子贸易措施，并建议把它作为星期二开会的主要议程。他还对日本采取的措施———对从所有最不发达国家进口的商品延长免征关税和不设置配额限制的有效期表示欢迎。

　　WTO总干事拉米日前强调，尽管大家对香港会议的目标作了调整，但它仍应为2006年结束多哈回合多边贸易谈判起到“发射台”的作用。

　　拉米的草案包括要求富裕国家给予从最不发达国家进口的商品免征关税和不设置配额限制的待遇的内容。草案为此次会议上将达成的一项最终协议的谈判确定了基本内容。

　　拉米表示，帮助最不发达国家的协议草案是向前迈出的重要一步。但数月以来世贸谈判陷入僵局，由巴西和印度领导的发展中国家表示，欧盟、美国和其他富国提出的要求发展中国家撤消农业关税和补贴是不恰当的。在亚洲、拉美和非洲的穷国，向发达国家出口谷类、糖等商品是这些国家经济增长的关键组成部分。除非他们确定能够向欧盟出售更多商品，否则不会进一步开放工业产品和服务贸易市场。

　　“很明显，现在除非奇迹发生———我甚至不确定是何种奇迹———否则我们无法在香港达成协议。”巴西外交部长塞尔索·阿莫里姆周一表示。

　　尽管WTO搁置了其自由贸易协定的计划，但美国贸易代表波特曼表示，他正在着手工作，争取在富有争议的谈判领域寻找突破。波特曼和阿莫里姆都表示，他们希望在农业谈判和其他棘手问题上取得进展。

　　2001年启动的多哈回合谈判涵盖的内容主要有农业、非农产品（即工业制成品）市场准入、服务、发展、规则和贸易便利化等，其中农业和非农产品的谈判模式既是重点也是难点。

　　今年1月在瑞士达沃斯举行的世贸组织小型部长会议认为，香港会议的目标应就农业和非农产品谈判的模式达成一致。但随着香港会议的临近，成员们在这两大问题上仍分歧严重，各国担心此次峰会像2003年在

墨西哥坎昆举行的回合谈判一样，以破裂告终。为避免无果而终，11月成员们一致同意降低对香港会议的期望。本月3日，在日内瓦举行的香港会议前最后一次会谈中，来自美国、欧盟、巴西、印度、日本和

澳大利亚等国的贸易部长们都表示，希望明年3月1日前能解决在农业出口补贴方面的分歧。

　　(本报记者 魏红欣)

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