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中央经济工作会议系列社评之农民应受益经济增长


http://finance.sina.com.cn 2005年12月07日 00:00 中华工商时报

  刚刚结束的中央经济工作会议将“三农问题作为明年工作的重点之一,提出要扎实推进社会主义新农村建设,进一步做好“三农工作。

  我们认为,在今后5到10年甚至更长的时间内,“三农问题都是中国经济社会发展焦点中的焦点,是国家长治久安的关键所在,是我们面临的最严峻挑战。因为中国的“三农问题现状,与任何国家、任何一个历史发展阶段都不一样,处理不好,将会引发严重的后
果。

  简言之,现阶段的中国处在工业化和城镇化的双重进程之中,而农民在这个双重进程中的角色和地位让人十分担忧。

  首先,工业化的发展,带动农民进城务工,以珠三角、

长三角为代表的工业发达地区聚集了大批的农民工。这些农民工,一方面通过自己的劳动,赚取了比种地更多的收入;但同时,部分工业发达地区在经济快速发展的同时,长时间漠视农民工权益,农民工工资水平得不到提高,医疗、居住、子女教育等得不到有效保障,有的农民工年终岁末讨不到薪水,以上种种,不同程度地加剧了社会矛盾,处理不慎将酿成严重后果。

  其次,城镇化进程中,一些农民在变成市民的同时失去土地。这些失地农民虽然暂时得到了部分补偿款,但是他们在激烈的就业竞争中,由于文化水平和技术水平的限制,处于十分不利的地位。这也是社会矛盾的一

  个潜藏点。这个问题,是一个长期的问题。

  再次,仍然拥有土地的的农民,不但人均土地面积在减少,而且农业生产资料成本在上涨,粮价却长时间在低水平徘徊,靠种植粮食增加收入十分困难。这一部分农民,在医疗、子女教育方面的负担更重。

  千方百计增加农民收入,是中央和各级政府的共识。但是如何才能增加农民收入,如何让进城的农民工,不但能按期领到薪水,收入还能逐年有所增加;如何让失地农民走上新的就业岗位;如何让种地的农民收入增加,以保证国家的粮食供应。这些目标,都不是一朝一夕所能达成。

  针对以上问题,今年的中央经济工作会议提出了一系列措施,包括发展

农业产业化经营、壮大县域经济、加快推进农村基础设施建设、继续增加农村教育文化卫生投入、着力推进乡镇机构财政体制改革等。这些措施,都是十分正确、十分到位的。但是,任何正确的措施,如果没有强有力的执行,都会流于空谈。

  我们衷心希望,在2006年,有关“三农问题的政策措施,能够真真切切地落到实处,让广大的农民兄弟能够与中国的工业化、城镇化进程共繁荣,过上更好的日子。

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