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日前，国家审计署审计长李金华在谈到对预算资金审计监督时这样表示，“现在，各省市区、地级市甚至县都在北京设立办事处，有的驻京办目的就是跑‘部’‘钱’进。”驻京办一时成了舆论的焦点。我们有必要从历史视野出发，重新看待“驻京办”问题。
从唐中期开始，朝廷在一些边疆地区建立藩镇，设置节度使。藩镇势力扩大，各节度使纷纷在京都设立办事机构，这就是类似于今天“驻京办”的进奏院。与今天“驻京办”
负责人一样，唐代进奏官也由地方派遣，只对地方长官负责。宋初，各州设进奏院，由各州自行管理，最多的时候，曾经达到200多个。古代“驻京办”的职责主要有三：一是收受和传递官文书；二是在封建政府机构内部传递信息；三是负责接待来京都办事的地方官员，另外还承担着一定的窥测朝廷的“职责”。
古代“驻京办”与那时落后的经济、科技分不开。它在当时无疑有一定的历史作用。但“驻京办”的存在也带来了一定的腐败以及中央集权的弱化，这也是后来宋朝加强进奏院管理的原因所在。
建国后，一开始只有省设立驻京办。而现在经有关部门批准设立的驻京机构，就有600多家，常驻工作人员近万人，固定资产超过100亿元。至于未经批准的企业和地方政府，以及政府某个部门设的驻京办事机构，估计有3000多家。数量如此之多，不由人不怀疑，这么多驻京办都在干什么？
向外看，一些国家也有类似“驻京办”的机构，但一般只允许州一级设，不允许下面设，而且其权力受到很大制约。今天我国的驻京办也许还有存在的理由，但是无论向前学还是向外学，都应该限制数量，加强管理，以免出现那种“北京不好管、地方管不到”现象。这既是对中央负责，又是对地方负责，更是对驻京办自身负责。
江苏省江都市毛建国
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