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罗天柱
国家发改委主任马凯日前在公开场合说，明年农民增收难度将加大。粮价下跌，农资价格上涨不可避免地导致农民增收“两头受挤”。鉴于这一情况，他提出，明年必须稳定发展粮食生产，逐步建立对种粮农民的化肥、柴油等农资的直接补贴制度。同时提高重大动物疾病预防控制能力，落实扶持家禽饲养业的各项措施。(新华网12月03日)
在笔者看来，马凯对明年农民增收表示的担心，首先是一种提醒。提醒各地农村干部群众尤其是县乡两级干部不要盲目乐观。一方面今年国有粮食购销企业小麦、玉米和稻谷的平均收购价格从8月份开始出现下降，另一方面今年前10个月农资价格同比上涨较多，明年农资价格仍存在上涨压力。很明显，如果不化解掉这种“两头受挤”的不利因素，国家免除农业税等政策带给农民的实惠将被抵消。
事实上，几年来农民增收“两头受挤”的问题在不少地方已经有所表现，农民实际增收远没有当地官员说得那样高。现在，国家发改委领导把这层“窗户纸”捅破了，这本身就很有意义。它的意义在于提醒农村各级干部不要躺在中央惠农政策上“睡大觉”，而要致力于破解农民增收的不利因素。
马凯对明年农民增收的担心，还是一种告诫。告诫一些农村干部不要短视，看到粮食价格出现下滑就鼓动农民削减粮食种植面积；告诫农资生产企业不要听说政府将会建立对种粮农民的化肥、柴油等农资的直接补贴制度，就超出生产成本增加因素以外涨价；告诫农资市场监管部门不要对农资经销商擅自涨价、“搭车”涨价坐视不管。
我们不能忘记过去的教训。上世纪末新世纪初的几年间，一些地方的干部看到粮食价格出现下滑，就公然鼓动农民减少粮食种植面积，结果造成粮食一定程度的减产。要知道，无粮不稳是一万年也不过时的道理。最近两三年，不少地方农资生产经销企业擅自涨价、“搭车”涨价，一直没有受到应有的治理，大大增加了农业生产成本。
马凯的担心，是提醒也好，是告诫也罢，说到底都是大力促进农民增收的积极态度。这种积极态度可以让人们在担心中增加信心。农村干部群众期待着对种粮农民的农资直接补贴制度以及扶持家禽饲养业措施尽早出台，并且确保不折不扣地落到实处。
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