跑部钱进是如何成为地方驻京办首要任务的

　　“跑部钱进”成了驻京办的首位任务，其主要根源在于现行中央转移支付制度存在政府间财权、事权界限模糊，财权与事权不统一，缺乏规范中央转移支付的法律法规，专项转移支付资金管理混乱，支出范围过宽、多头管理、支出透明度低、缺乏有效的监督制约等诸多缺陷，导致某些部委官员审批行为扭曲，各级地方政府不“跑部”就不能“钱进”，于是“跑部钱进”就成了各级地方政府驻京办的重任。

　　“跑部钱进”成了驻京办的首位任务，也是各级地方官员畸形发展观和政绩观使然。一些地方计划经济时代浓重的“项目情结”尚存，将发展地方经济的“宝”，全压在“跑部钱进”上。在一些地方官员的头脑中，跑到项目拿到钱才是真本事的观念根深蒂固，往往用“跑部钱进”的效果作为考核官员政绩的主要依据，这也决定了各级地方政府的驻京办，将“跑部钱进”当成了自己的首要任务。

　　在“跑部钱进”的进程中，一些掌握实权的部委官员也很容易滋生权力“寻租”的腐败。这最终损害的，必然是国家和人民的利益。

　　

福建省厦门市林平顺

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