假发票案的治标与治本

　　查出的假发票票面金额高达3411.7亿元，共49万份，涉及全国范围内19个省市区下属43个地州市，整个集团已经形成了完整的产销层层发展的链条。11月29日，长沙市公安局、国税局、地税局联合宣布了建国以来破获的最大宗的“1.13”假发票案。(见《第一财经日报》12月2日A4)

　　要遏制如此猖獗的假发票制造和售卖，在法律上给予明确地威慑是必要的，可是对 于此类的经济犯罪，法律制度的设计常常存在“犯罪成本”过低，威慑力不足的问题。跟其获取的暴利不成比例。笔者认为，要真正根除这一顽疾，还需要改革税制弊端。比如，不合理的税收歧视，以费代税，一刀切地代扣代缴等。发票不像钞票，不能直接进入流通，它需要有人对它产生需求。而这需求又来自于人们偷税的欲望。税制当然不能根除人们的这种欲望，可是至少不应该拿弊端鼓励它，而目前，事实是假发票的“黑色需求”已经成了公开的秘密。(武汉萧阳)

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