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以市场化创造需求


http://finance.sina.com.cn 2005年12月04日 14:25 21世纪经济报道

  社评

  11月29日至12月1日,中央经济工作会议在北京召开,提出明年经济工作的八项主要任务,其中第一项就是“稳定宏观经济政策,保持经济平稳较快增长的良好势头”,并指出关键在于扩大国内需求,又特别强调“调整投资消费关系”,“扩大消费需求”。

  将扩大消费需求作为经济工作中的突出任务,反映出消费对经济增长的拉动作用将越来越重要,中国经济增长模式将发生转变。2003年之后,中国经济进入新一轮高速增长周期,GDP增长率维持在9%以上,很显然,这个上升周期的主要动力是国内投资以及对外贸易,而消费对增长率的贡献并没有明显增加。

  中国经济目前仍然处在上升周期,但可以预见,目前的增长动力和增长模式难以持续。因煤油电运紧张的局面在缓解,两三年内,基础设施和产业带动的投资增长将减速。而对外经济形势已在变化,净出口增速的放缓可能会更早到来。

  随着中国经济总量越来越大,世界对于中国的定位也在改变,它们希望中国不再只是“世界工厂”,而且应成为“全球市场”,形成对其他国家产品的大量需求。因此,美国等国一直试图通过

汇率和贸易等手段,意图改变中国对外贸易顺差年年大幅增长的状况。外部经济环境不容乐观。

  更重要的是,中国的内部状况也在变化。沿海地区近年的民工荒表明,廉价劳动力的供应不再是源源不断,这将会导致劳动力成本上升。中国长期以来依靠低成本制造在全球产业链中占据一席之地,吸引外资,但现在这种优势能否持续还要进一步观察。同时,我们还需要创造新的优势。而市场需求是潜在的优势,将吸引越来越多占据产业链高端(营销和研发等)的外资进入中国,其前提是中国消费需求扩大。

  此外,国内消费需求扩大也是产业升级的前提。继基础设施建设之后,产业升级将是国内投资的下一个热点。投资总是GDP增长的直接动力,但投资要以需求及最终消费作为依归。只有面对更大的消费需求,国内企业才有足够的愿望和能力进行产业升级,为细分市场生产附加值更大的产品,在营销和研发上投入更多,进而形成开拓海外市场的能力。

  因此,消费需求的扩大,既是国际国内经济形势的要求,也是中国经济发展到更高阶段的动力。投资和外贸以及GDP的下一轮增长,需要以消费需求的扩大作为基础。中央在“十一五”的第一年就以扩大消费需求作为重要目标,这抓住了下一阶段经济工作的要点。

  那么消费需求怎样才能扩大?一方面,消费者收入的增加是根本,其中劳动报酬是重要组成部分。另一方面,需要市场的发展,产品种类和层次更加丰富,国民有更多机会进行消费支出。这其实是相关的两方面,消费支出的增多,意味着劳动力的再生产成本提高,从而推动工资上涨;而随着消费市场扩大,企业可以提供更高附加值的产品,也就有能力支付更高的工资。它们之间的需要作用将使消费需求逐步扩大,而需要政府努力的,就是把握这个趋势,适当加快这一进程。

  市场化改革则能同时对这两个方面都产生作用。教育、居住、医疗是基本需求,对这些领域进行市场化改革,适当放开价格和引入竞争,能够使产品的种类和层次更加丰富,扩大消费需求;它们又是劳动力再生产的要素,其价格的多样化能使劳动力价格上升。没有这些领域的市场化改革,劳动报酬的增加和消费市场的扩大都难以实现。

房地产市场已经开始发展,但教育和医疗的市场化程度还比较低。在市场化改革的同时,也需要增加基本保障的福利性质,比如政府对较低层次的住房、医疗、教育进行补贴,以保障较低收入人群的生活所需,这样才能使市场化改革得以顺利进行。

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