|
新华网黑龙江七台河12月2日电 (记者 李柯勇、王茜) 面对七台河“11·２7”矿难，人们几乎无话可说了。2003年以来，仅死亡百人以上的特大煤矿安全事故就有5起了，小一点的更是时有发生，“警钟”一次又一次地响，听得人们耳膜起了老茧。中国的煤矿安全真的已经病入膏肓不可救药了吗？
光生气不顶用，还是应该耐心分析问题，想想办法。出事的龙煤集团七台河分公司东
风煤矿是个什么状况呢？一家国有大矿，证照齐全，制度完备，设施过硬，连续三年被评为省级安全质量标准化建设“明星矿”，矿长半个月前刚戴上“全国煤炭工业优秀矿长”的桂冠。它所在的七煤公司安全历史欠账已基本补齐，国家为此前后投入了6000万元资金。这就让人费解了：做得这么好都会出事，还有什么可做的？难道那100多名矿工仅仅死于一次不幸的偶然吗？
还是事故调查组揭示了“明星”的真面目：重生产、轻安全，为了多出煤，盲目增加井下工作面；隐患排查不到位，而在事故发生几天前井下就已发现煤尘超标，却一直没有采取有效措施；劳动组织管理极其混乱，事故发生3天后，矿方连井下矿工有多少都说不清……
可以想像，要不是这次出了事，“明星”光环背后这些触目惊心的问题可能永远不为外界所知。国家安全生产监督管理总局局长李毅中痛骂东风煤矿领导"连民营小煤窑主都不如"，可以这么理解：小煤窑的安全隐患都是秃子头上的虱子?明摆着；而这个国有矿的隐患却被“规范”的外表掩盖了，因而更有欺骗性。
东风煤矿的现状在国有大中型煤矿中很有代表性，安全管理貌似周密，实则粗放。建立规章、购置设备、划分责任都到位了，就是最后一个环节——井下管理落不到实处，有制度不严格执行，有设备不认真使用。“落实”二字的分量太重了，有时似乎就差了那么一毫米的距离，而灾难却正潜伏在这个不起眼的缝隙中，再坚固的大厦也随时面临着倾覆的危险。
然而，“重在落实”也是老生常谈了。为什么落实总是这么难？是矿工素质不高吗？素质再低的工人也懂得命比钱重的道理，他们每天身处数百米深的黑暗之下，最清楚自己面临着哪些危险。
问题还是出在煤矿领导身上。有些领导为了追求效益，发现了隐患也强令矿工继续作业，有的领导怕上级发现井下瓦斯超标，甚至责令瓦检员把井下监测探头堵上。而矿工迫于压力，对领导的命令只得服从，面对危险无权选择安全。事实上，大量事故都是在这种情形下发生的。
为了促进制度的落实，必须加强对煤矿领导的监督。怎样才能实现有效监督呢？现在自上而下对煤矿领导的安全考核办法也有不少了，但多数还是事后监督，对煤矿繁杂的日常管理却鞭长莫及。鉴于此，我们提出一个不成熟的设想：能否建立适当的机制，赋予广大矿工更多的发言权，让他们参与煤矿的日常安全管理？
自然，要做到让普通矿工影响煤矿的安全决策面临着诸多现实障碍，但无论如何，如果矿工在危险来临时有权对领导的错误指令说"不"，就能有效降低事故发生的概率。(完)
更多精彩评论，更多传媒视点，更多传媒人风采，尽在新浪财经新评谈栏目，欢迎访问新浪财经新评谈栏目。
| 
