|
临近岁末年终，各方面都在盘点中国经济，规划“十一五”开局之年。经政治局会议讨论后，中央经济工作会议11月29日至12月1日在京举行,胡锦涛和温家宝先后发表重要讲话，明确提出明年经济工作的指导思想、总体要求和主要任务。
中央对明年经济工作总体要求十分清晰。其精神实质，就是要推动中国经济社会发展切实转入科学发展的轨道。会议重申必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，保持
宏观经济政策的连续性和稳定性，做好“四个着力”：加快改革开放，增强自主创新能力，推进经济结构调整和经济增长方式转变，提高经济增长的质量和效益，实现又快又好发展，促进和谐社会建设，为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。会议同时明确了明年经济工作的八项主要任务，并分别进行了具体部署。
可以说，这次经济工作会议的深远意义非同寻常。它不仅关系到明年经济社会发展的政策取向，更是新一届领导集体指导经济社会科学发展的具体纲领。我们认为，虽然本次会议仍然强调要继续搞好宏观调控，但由于持续两年的宏观调控已取得重大成效，中央经济工作新的重点正在显现，中国经济社会从明年起有望平稳进入科学发展的新阶段。
科学发展，是基于20多年改革开放实践得出的重要结论，更是中国经济社会持续繁荣的必然选择。转向科学发展，表明中国经济已走过单纯追求数量增长的粗放发展阶段，更加注重经济结构优化、产业技术升级、增长方式转变、区域协调发展等质的飞跃。像扎实推进新农村建设、全面增强自主创新能力、大力节约能源资源、推动东中西良性互动、加快体制改革、积极实施互利共赢的开放战略、着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题等，无不是实现科学发展、促进社会和谐的关键性内容。
当然必须注意到，“十一五”期间要推进经济社会科学发展，面临着巨大挑战。当前深化改革的主要任务，就是要解决经济社会发展中的深层次矛盾和问题，切实消除影响科学发展的体制障碍。在一些重要领域和关键环节，明年就必须取得新突破。比如，转变政府职能，着力推进行政管理体制改革；理顺产权关系，进一步深化企业改革；推进公共财政体制建设，继续深化财税体制改革；完善法人治理结构、强化内控机制，深化金融体制改革；完善市场功能，积极推进现代市场体系建设等，无不是涉及面广而复杂的难题，改革攻坚任务极重。
而纵观整个经济运行，供需矛盾仍然非常突出。一方面，要增加居民收入并刺激消费，就令人挠头；另一方面各种经济产能过剩问题，更让人忧心。比如两年来的宏观调控，为解决煤、电、油、运的紧张问题，各方面费力不少。但随着调控措施收到成效，一些供需矛盾却开始发生逆转。国务院发展研究中心最近就预测认为，明年可能出现数百亿度的电力过剩，加上电价改革势在必行，电力行业竞争压力与结构调整将更激烈，连锁反应尚难预料。
类似问题也出现在钢铁业。过去几年的钢铁投资热，一个客观条件就是“九五”期间电力供应过剩，许多地方争相上马电解铝、钢铁等高能耗产业。为防止钢铁业产能过剩扩大，并大幅减低能耗，两年来宏观调控出台了很多治理措施。但现实情况却是，钢铁业产能积累仍然很大，加上进口钢材量持续上升，保守估计，明年我国钢材国内供给量将超过需求上万亿吨。这势必进一步打压钢材价格，影响钢铁行业利润水平，逼迫产业调整和企业重组。
对此中央再次强调，要通过全面增强自主创新能力，不断推进产业结构调整。这次会议指出：我国已到了必须更多依靠增强自主创新能力、提高劳动者素质及推动经济发展的历史阶段；要努力走出一条具有中国特色的自主创新之路，致力于建设创新型国家，大力推进原始创新、集成创新和消化吸收再创新，并建立和完善鼓励创新的市场环境和政策体系。这些重要新提法和政策新思路，必将促使自主创新从明年起落实为全社会的积极行动。
总体来看，明年经济工作既得消化遗留问题、推进改革攻坚，更要创新调整升级，走向科学发展。也就是要在居安思危、锐意进取、扎实工作的同时，力戒心浮气躁，防止急于求成。这对各方面显然都不轻松，而中国经济社会发展，也需要历经考验，才会走得更快更稳。
更多精彩评论，更多传媒视点，更多传媒人风采，尽在新浪财经新评谈栏目，欢迎访问新浪财经新评谈栏目。
| 
