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马廷刚
为保障酒业消费安全，《湖南省酒类管理条例(草案)》首次提交审议。草案规定：为制造伪劣酒类者提供空、旧名优酒瓶及其包装物的，没收违法所得，收缴并销毁空、旧名优酒瓶及包装物，并处以1000元以上两万元以下罚款。
如今假冒伪劣充斥烟酒市场，扰乱正常的市场秩序，对公众健康造成极大危害。虽然卖名优酒瓶者客观上助长了造假之风，但卖属于自己的瓶子，却是他们的权利。无论是公民自己消费还是废品站回收的名优酒空瓶，只要为此埋了单，就意味着酒瓶成为私人财产，如何处理，那是他们自己的权利。即使他们在利益驱使下故意卖给造假者，法无明文禁止则可，除了诉诸道德谴责，公权力是管不着的———在法律框架中，公权力只能惩处造假者，而不是出售酒瓶的人。
处罚卖瓶者，这种罚款在实际操作中既难以操作，更侵犯了公民的权益。在公益和私权发生冲突时，公共部门应该首先尊重私权，市场经济的本质是保护私权的法治经济，如果私权利如此被公权力随意剥夺，市场经济就没有了存在的基础。
如今烟酒市场假冒伪劣产品甚嚣尘上，很大程度上是由于制假者的犯罪成本太低，有关部门的市场监管、打击力度不够造成的。如果监管缺位不会给监管者带来什么不利后果，监管者是没有任何动力去监管的；反之，当惩罚卖名优酒瓶者会给他们带来巨大利益甚至权力寻租空间时，他们甚至可能会转移自己的执法视线，而对罚款乐此不疲。这一幕在我们现实生活中并不陌生。
为堵住“空酒瓶”漏洞，有关部门不妨试试这样的解决方法：一是敦促品牌厂家建立回收制度，将消费者手中的酒瓶以相对较高的价格进行回收；二是进行技术创新，让旧酒瓶无法以假乱真。
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