人民时评:为何公路还贷需要756年? | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2005年11月25日 21:57 人民网 | |||||||||
一条收费公路的还贷时间,竟然需要756年!这不是耸人听闻的“小道消息”,也不是有意炒作的“假新闻”,而是广东省交通厅、省财政厅、省物价局和改革委员会以及省政府治理公路“三乱”督察队联合发出的《公路收费站收费年限公告》的内容。就是说,现有一些贷款修路所欠的钱、背的债,按目前的收费标准,必须700多年后才还清。如果说“前人栽树,后人乘凉”是中华民族的优良传统,上述贷款修路的项目正好倒反,变成了“前人修路,后人还钱”。
据有关部门对广东省管非经营性收费站的审查显示,在74个收费站中,预测还贷期超过30年的收费站有33个,占45%,有6个还款年限超过100年,其中河源江面收费站要756年。可见,这种“让今人欠钱,也让子孙背债”的收费公路,并非只有一条。广东省是最早推行“贷款修路,收费还贷”的地区,这一公路建设模式也早在全国推广开来。广东省的收费公路问题,绝不会是“个别地方的个别现象”。 造成还贷公路年限延长的原因,不外乎有两种。其一,盲目规划、超前建设,致使公路资源利用率低,收费站收上来的钱,不足以在规定时间内还清贷款。有报道说,广西目前高速公路通车里程达到1157公里。实际上,多个高速公路项目车流量不足,经济效益较低,自治区每年要从其他渠道筹资近2亿元用于支付银行利息。换言之,一些地方现有的公路运输方式和运输能力,并非不能满足当地经济发展的需要,而是处于吃不饱的“过剩”状态。 其二,挪用资金,“有钱不还”,甚至是“胡支乱花”。比如,广东韶关的华溪收费站去年收入465万元,还贷支出仅为42万元,占总收入的9%。预计收费年限最长的河源江面收费站,去年收入649万元,但只还贷31万元,占总收入的5%。可以看到,这两个收费站还贷年限过长,不是收入来源的问题,而是把收上来的“过路费”,挪用到其它地方了。 此外,公路养护及收费成本,有时也是一本“糊涂账”。比如,贵阳市贵花公路花溪收费站历年收取的车辆通行费6371.5万元,但养护工程及经营管理费用的支出达到了4711.8万元。再比如,江苏省一些公路收费部门的普通收费员月薪高达8000元,多的超过万元,且不包括平时的福利。严格讲,这些都属于公路收费“收支两条线”的财经纪律未能被严格执行的问题。 常言道,“要致富先修路”。然而,鉴于一些地方“盲目”超前建设和财经纪律不明;加上收费站过多,收费过高,所产生“为渊驱鱼、为丛驱雀”的效果。结果是:一些地方背上沉重的债务包袱,甚至让当地百姓及子孙背债;一些地方则“费大于税”,把当地的公路建设成本,转嫁平摊到消费者的头上,以至于——过路收费没完没了,“还路于民”遥遥无期…… 更多精彩评论,更多传媒视点,更多传媒人风采,尽在新浪财经新评谈栏目,欢迎访问新浪财经新评谈栏目。 |