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中国财经报:共同富裕的过程是补短板的过程


http://finance.sina.com.cn 2005年11月25日 14:26 中国财经报

  □本报记者 原正军/文

  公平包括“机会公平”和“结果公平”,共同富裕的前提只能是机会公平。谈起共同富裕的主题,中国社科院研究员邹东涛直指“要害”。

  机会的不公平,导致劳动价值实现的巨大差异。中国社科院经济所杨春学研究员认为
,虽然农民工缺乏技能,劳动力过剩,但垄断行业的工资是农民工的若干倍是不正常的。中国社科院研究员蔡昉指出,我国现在正在享受积累率和劳动供给都非常充裕的“获取人口红利”的阶段,但劳动力无限供给状况已发生变化,现在出现的民工荒、技工荒就是信号。因此,我国会像西方相同发展阶段那样,工人、工会的地位会逐渐上升,国家的立法越来越有利于保护劳动,从重资本转向重劳动。

  杨春学指出,这只是发展趋势,促进机会公平还要靠政府的努力,在收入分配制度上,政府应严格执法,消灭非法牟利、偷逃税方面的不公正的不均等;实施社会福利制度,缓和行业分工等造成的不均等。2006年1月1日,即将实施的

公务员法,明确要统一公务员工资,体现了对劳动价值平等的尊重。`在社会弱势群体就业方面,应像建立城镇居民最低生活保障线一样,应明确设立农民工最低工资标准,关键是法律制度和执行上对农民工利益的保障。

  邹东涛认为,治理非公有制企业劳资收入差距过大问题,不仅要制定、完善制度,对农民工劳动强度、劳动时间、工资标准及发放方面做出明确规定,还要建立健全工会,让工人有维权的力量。此外,加大反腐力度,加强税收监管,搞好就业和再就业工程,打破部门和行业的垄断,加快社会保障制度建设,进一步搞好“三农”工作等都是创造均等机会、解决收入差距过大的“大文章”。

  为了给农村孩子一个平等的教育机会,

财政部部长金人庆日前指出,2006年,我国农村学生将全部免去学杂费,实行真正的九年制义务教育,并且对于困难农民家庭的孩子,政府还要提供免费的书本和住校伙食费。如今,公共财政的阳光将温暖农村所有失学的孩子。而专家指出,提高农村教师的素质也是一项重要工作。

  可以说,共同富裕的过程是补“短板”的过程,也是调整政策、严格执法的过程。只有在为公众创造相对均等机会和发展能力的前提下,才能实现社会和谐的共同富裕。

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