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改革创新未达到预期效果或造成损失，只要程序符合规定，个人和所在单位没有牟取私利，也不存在与其他单位或个人恶意串通的，可予免责——日前提交深圳市四届人大常委会三次会议审议的《深圳经济特区改革创新促进条例(草案)》明确规定深圳将宽容改革创新失败者。用刚性的法规规范改革创新，确保持续改革创新的动力，这在国内还是首创(据《南方日报》11月20日报道)。
我们常常把改革称为“摸着石头过河”。只要没有私心，个人没有牟私利，错误是可以允许的，这是对改革者的支持，同时也体现了制度的人性化。不过，改革出错虽然是我们不愿意看到的，可是面对因为改革所造成的巨大损失，难道我们就不能有一个惩处的办法吗？笔者认为，宽容对待改革中出现的错误是应该的，可是也不能没有原则地宽容。
如果仅仅是程序符合规定，个人和所在单位没有牟取私利，也不存在与其他单位或个人恶意串通，这样可予免责，那么这个度真的是不好掌握。改革需要有坚实的基础和创新的意识，但是现实中一些所谓的改革，不过是某些领导个人的决定，虽然也经过了程序，但是这个程序更多是一种走过场，因此改革失败，如果从程序上审查，肯定是没有问题的。有些改革个人或者单位确实没有牟取私利，也不存在与其他单位或个人恶意串通，但是因为准备得不充分，或者有些人借改革为自己“捞”政绩，一旦失败，改革者不承担任何责任，那么那些损失只能由国家和百姓来承担了。这样一来，势必会有更多的缺少可行性分析以及科学依据的改革措施出台，这对社会将是很大的影响。
改革有风险，这个道理大家都知道。政策不对改革者倾斜，那么将会使很多改革者在失败面前退步，这样是不利于社会的进步的；但是也不能过于宽容，该负的责任还是应该负，只有这样，才能让人信服，同时也利于改革者作出适当的抉择。
湖北 董刚
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