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《深圳经济特区改革创新促进条例(草案)》的亮点之一是建立了改革创新的激励保障机制和监督考核机制，这些章节最具鼓励与促进意义。但是，这些条款可操作性不够强，可能在实践中难以执行。比如条例草案规定：“开展改革创新工作所需的经费应当列入部门预算。”这一规定可能会使一些不太自觉的部门“挂羊头卖狗肉”：以改革为名申报经费。而作为审批部门如果不批准，则背不支持改革之名。又如，条例草案在监督考核机制一章中规定：国家机关应当建立本单位改革创新评估机制和考核制度。笔者认为，改革尤其是现阶段的
改革，一般是局部性的，而非全面开花的，要求所有机关对改革创新情况进行考核是不切合实际的。
因此，对待改革创新可不能是都跟着感觉走的，这可不是对付急性事件，或亟待处理的事情，它更需要的是合法性、可行性。而现代社会的任何发展都需要充分探测和考察，通过这些探测和考察的信息资料来仔细研究它，作出科学的理论解释，用以指导实践。而摸着石头过河，对实践某些事物还可以，但对整个地区的改革创新就没那么容易办到了，搞不好很容易迷失方向。
从这个意义上说，更要建立科学、严谨的改革创新机制，既要鼓励改革创新更须预防决策失误。如果缺少相应的预防机制跟进，那么宽容失败的环境和氛围，就会增加决策失误的发生率。一般说来，人们可以事后很容易地对一个决策失误的案例做出当初立项时“不科学”的判断，但事前这些决策往往因没有必要的监督程序，潜在的不科学性难以引起足够的重视。
因此，在深圳市加快改革创新工作的同时，还需要全程监控，进一步建立政府重点建设项目决策失误防范机制，以避免和降低政府决策失误的成本和风险。与此同时，政府的公共决策应该纳入社会力量的监督过程中，逐渐增加决策的透明度，如引入市民听证和参与监督机制，广泛听取不同意见，以保证决策的科学化。
沈峰
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