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火车票降价不是新闻 车票打折是有法可依的


http://finance.sina.com.cn 2005年11月18日 09:17 法制日报

  本报记者 陈煜儒

  这两天在网上看到很多关于成都火车票打折的消息,说从成都坐火车到部分地区只需要花硬座的价钱就可享受卧铺待遇。票价总体降价幅度为30%,其中部分路段的车票降价幅度超过50%。“据悉,这是成都火车站首次大规模降价销售车票,多年来火车票价一成不变的模式由此而改变。”

  针对上述消息,记者电话采访了成都铁路局有关部门,他们笑着说:“火车票打折不是新闻,我们既不是第一次,也不是第一家打折的铁路局。”

  据该局相关负责人介绍,自2002年以来,成都铁路局按照

铁道部《关于空闲卧铺优惠发售办法的通知》,对铁路局管辖内部分慢车空闲卧铺票价实行优惠,在铁路局部分慢车卧铺闲置的前提下,在有关政策许可的范围内,对卧铺票实行优惠发售,有效利用闲置旅客运输资源。

  成都火车票打折并不是全国首次,安徽等地的铁路局早在2002年就开始先行了。媒体对成都火车票价如此热衷,也源于人们对今年7月份各大媒体公布的《我国铁路开放四大领域鼓励各类非公资本进入》的遐想:铁道部宣布将对铁路建设、铁路运输、铁路运输装备制造、铁路多元经营四大领域进行开放,鼓励非公有制资本的进入。一个关注铁路发展的读者对记者说,网上登出票价打折,不知情的人会推测是民营资本进入铁路客运领域的兆头。

  其实,铁路法明确规定铁路运输是企业性质,国家对铁路行业也是按照企业性质进行管理,对铁路运输行业有明确的盈亏考核指标。当前铁路行业已按照政企分开、独立核算、自负盈亏方向进行企业化改革。铁路运价也应根据运输成本、供求关系的变化按照市场规律来形成。虽然铁路运输具有准公用产品的特征,甚至现在还承担着一些政策性的运输和公益运输义务,但它仍然属于价格法规定的自然垄断经营的商品和服务价格。

  铁道部法规处的有关人士告诉记者,规范铁路票价的法律是铁路法和价格法。

  价格法规定,经营者进行价格活动,享有自主制定属于市场调节的价格和在政府指导价规定的幅度内制定价格等权利。可见火车票打折有法律和政策的依据,只是打折活动太少,让老百姓大惊小怪。

  业内人士称,进一步深化铁路价格改革,允许铁路实行管制下的适度灵活的定价制度将是一种趋势,随着铁路运价逐步市场化后,公民坐火车享受各种折扣,也是大势所趋。届时,在运输淡季,坐着票价打折的火车,游历祖国大好河山将不再是梦想。

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