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经过两年的运行，从明年1月1日起，CEPA(内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排)将进入第三阶段。除香港的原产地商品零关税进入内地外，香港的分销、物流、物业、运输、金融服务等优势行业也将进入内地市场。在日前由第一财经等举办的“2005上海三江论坛”上，专家指出，随着CEPA的不断深入，现代服务业将成为沪港经贸合作的主旋律。
“十一五”规划正在紧锣密鼓的制定当中，从中央关于制定“十一五”规划的建议
来看，未来中国经济的发展大格局会有一定的变化。渤海湾、长江三角洲和珠江三角洲这三大具有带动性的经济区，必将在中国经济未来五年的发展进程中发挥越来越重要的作用，三大经济区之间的互动合作，也愈显重要。作为长三角和珠三角的中心城市之一，上海与香港如何借CEPA深入实施的东风，建立优势互补、合作互动、分工协作、差别发展的经贸合作关系？笔者以为，重点有三：如何在CEPA框架下进一步推动上海嫁接香港的金融优势，进而进一步推动与全球金融市场一体化，形成功能更加强大的国际金融中心？
如何在CEPA框架下进一步推动上海的知识和技术服务优势，长三角地区的生产一体化、技术创新和研发一体化及综合物流一体化，与大珠三角地区的国际化、信息化、服务高端化对接，促进两地共同发展？
如何在CEPA框架下进一步推动沪港粤中心城市的整合，与周边城市形成连绵城市带，形成要素集聚、产业集群、优势集中的空间增长机遇？
三个重点都是围绕服务业的。而现代服务业的合作，说易行难，牵涉到软环境、文化背景的差异。就以法律服务业的例子来说，香港律师到内地开律师事务所，要把经验和操作程序与内地的进行衔接，是非常复杂的，香港地区采用英美法系，内地则是国内法系，两个法系如何沟通，非一朝一夕之功；又如，香港人到上海工作，缴纳的个人所得税比香港还要高，这对引进香港专才甚为不利。这些在实际上形成了无形的壁垒，阻碍着CEPA真正落到实处。
因此，迎接CEPA第三阶段，推动沪港在现代服务业领域开展深度合作，加快软环境建设、破除无形壁垒，势在必行。例如，通过合理的制度安排，引进更多香港的金融业、港口、机场等管理专才到上海工作。又如，重视知识产权的保护。“港货”在内地颇受欢迎，零关税对香港的品牌推广是一个很好的机会，但几十年、上百年打造的一个品牌，很担心被抄袭。上海一方面要积极推动法律制度的完善，一方面可以帮助香港方面推广高技术含量的防伪标签等措施。更重要的是上海各级主管部门要了解CEPA，熟悉CEPA。据说，最近有一位香港企业家到上海来投资，可是接待他的官员连CEPA是什么都不知道，如此怎能积极推动沪港合作？
探索和谐发展的新模式，形成经济新格局，促进中国经济健康发展，沪港合作任重道远。
马海邻
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