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据报道，中国区域经济发展的崭新图景已经开始展现：从长三角16城市圈到“9＋2”泛珠三角区域合作圈，再到“5＋2”环渤海经济圈。“大圈圈”里再套“小圈圈”。如此众多的“圈圈”，如何赋予其实质性内涵，真正实现区域成员共同分享群体增长的经济机会、要素资源，成为互动发展的“同心圈”？
以上海为龙头的“长三角”的产业链和配套经济，使“长三角”得以脱颖而出。但
是，上海为了吸引投资，把国际航班东移。“东移”后，无锡、苏州、昆山的外资企业首先感到了冲击。众多通过上海空港周转货物的企业，都遭遇到生产原料供应不及时的难题。原来1个多小时的路程，现在要2到2.5个小时。企业成本一下子翻了番，有媒体称之为“生死时速”。竞争繁荣了长三角，但行政分割下的诸侯经济，各为GDP、无所不用的产业竞争也使长三角“经济圈”很受伤。
现行的“经济圈”，基本都建立在行政区划的基础上。“经济圈”讲究经济融合，强调“兄弟同心”；而行政区划则主要是“分”，是竞争主体。二者有着不同的运行方式和发展规律。虽有众多大大小小的经济圈，但是，中国的区域济发展，依然寄生于地方政府的“行政圈”中。地方政府出于自身利益最大化，往往会对经济进行不合理的干预，行政区划，成了阻隔经济一体化进程的一堵“看不见的墙”。
早有学者指出，现行的行政区划制约了各地之间资源的有效配置和合理流动，不利于我国经济结构合理布局。从实践来看，“经济圈”内行政级别越多，往往也意味着越高的交易成本。要使“经济圈”真正成为互动发展的“同心圈”，首先应该改革的，就是当下的行政区划。
(江西 彭兴庭)
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