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程维
写完《重庆“赌徒富豪”涉嫌行贿高官2亿元广电传输网络投资归属悬疑》(见11月10日《第一财经日报》)一文后，我一直在思考一个问题，为什么一些官员在外面腐败的时候，总有一些私营企业老板主动埋单？为什么一些私营企业主总是要通过贿赂一些官员才能获得更大的成长空间？
在这一贿赂案中，获罪的重庆官员张宗海与张小川，在私营企业主雷世明收购当地的广电网络公司股份中发挥了“重要作用”。
一些重庆人把雷世明与官员的交往之道称做是“烧冷灶”，即在低层官员上下功夫，协助其仕途升迁，并在官员升迁后获得一定回报。按照重庆当地话说，雷世明是一个“人精”(即聪明过人的人)，因为他搞懂了潜在规则，并利用这些规则为自己的财富积累发挥作用。
潜规则是什么？剔除张宗海的个人因素，制度缺陷是导致几方共谋成为可能的主要原因之一。雷世明利用了这个“系统漏洞”，并顺理成章地成为张宗海权力寻租的出口。
官员和企业主勾结的故事，并不仅此一桩，私营企业主的“乖巧”，实际上是受权力寻租的外环境影响的结果。如果行政体系没有漏洞，如果行政体制内有起码的监督机制或约束机制，如果有更多的独立第三方的监督存在，张宗海、张小川之流也不敢铤而走险，雷世明一样的私营企业主也没有机会通过腐败官员，低成本获得一些珍贵资源。
经济学上有一种说法叫劣币驱逐良币，当人们发现通过收买官员后可以用很低的成本搜罗优势资源时，就不会选择通过市场化手段达到目的，就不会把公平、公正、公开手段丢在一边。(作者为本报驻重庆记者)
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