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南方日报:地铁票价调整 公益性质须放在首位


http://finance.sina.com.cn 2005年11月10日 09:46 南方日报

  潮白

  广州地铁票价预计将于明年底进行全面调整(包括已经运营的一、二号线在内)。为此,市物价局日前发出公告,准备在下月上旬召开听证会,同时向社会公开征集20位听证代表。

  票价究竟怎么调整?虽然具体到细节问题,物价局会在迟些时候才会公布,但积过往的经验来看,所谓“票价调整”基本上意味着“票价提高”;倘若是降低,哪里还用得着听证?人人求之不得。地铁方面要调整票价,自然有他们的理由,每条地铁动辄几百亿元的造价,等等。广州地铁总经理卢光霖先生就明确表示了:“地铁是公益事业,但也不可能票价越低越好。”这话绝对正确。笔者也没有坚决反对“票价调整”的意思,但是我想,无论怎样调整,公益事业这一“根本”还是得放在首位。

  照现在

汽车产业作为经济增长点的趋势看,不仅广州,任何大都市的道路修建速度恐怕都跟不上道路车辆的增加速度,这足以从一个侧面证明,地铁建设是大都市发展
公共交通
的必然选择。况且有人还说了,发达国家大部分中型以上城市都有完备的城市地铁网络。国务院总理温家宝近日专门作出批示,要求优先发展城市公交,按照建设部等部门的相关《意见》,主要是“适度发展大运量快速公共汽车系统”。真正得到落实,尚需时日,而诸如广州市的主要交通干线堵车状况,人们有目共睹。这就意味着,地铁对市民的诱惑不仅在于长远的憧憬,而且在于解决近前的燃眉之急,笔者就在翘首以盼将于12月28日的三号线首段开通,以摆脱上下班时骑单车的危险以及公交车上人满为患的余悸。其实,仅仅非常准时、运行平稳这两点,地铁也足以让人们青睐。

  那么,地铁票价上涨——姑且先这么说吧——到什么幅度比较合适,显然是不能围绕诸如地铁的巨额投资、光在“地铁”的圈子里算来算去的,还存在和地面交通进行票价类比的问题。比如说,从甲地到乙地,如果地面交通和地铁票价相差几倍,人们就未必选择乘坐地铁。广州市的1元钱公交车已经很少了,但我发现有些乘客专门等这种车。大概因为社会低收入阶层还存在一个相当的规模,因此,调整票价的原则无论怎样,不要造成在客观上排斥他们的事实;同时,不要把渐渐激发起来的市民对地铁的热情打消下去,毕竟地铁在将来也不会成为惟一的运营工具。而倘若地铁因为票价问题吓跑了百姓,不仅失去了应有的疏导功能,而且失去了存在的本意。

  到2010年,广州的九条地铁线将全线通车。届时,以地下轨道交通为骨干、与地上其他交通方式共同构成的城市公交体系,将得到协调发展。地铁所具有的地面交通工具无法比拟的优势,其在城市发展中不可替代的重要地位,使之尽管投资非常高昂,建设之仍是一种比较明智的选择。若想让多数人尽情地享用,就一定要保证乘坐成本在市民——多数市民——能够承受的范围之内。这也是改革成果惠及于民的一个方面。

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