惊讶于玉门市的大手笔

　　CIEN评论员 商寅泉

　　新华社记者11月7日有一幅新闻图片在媒体发表，其说明文字是：“10月底，记者在甘肃省玉门市新城区采访时发现，该市2003年8月刚投巨资建成的广场，因领导认为标准还不够高，在今年10月中旬又扒掉地面重新建设，其新建总投资达1500万元。当地群众说，作为一个人口还不到19万的县级市，这种做法实在是劳民伤财。”

　　新华社记者拍摄的画面是一组抽象的金属制雕塑，记者的文字介绍是“图为甘肃玉门市世纪广场的开创未来雕塑”。

　　玉门市隶属甘肃，甘肃地处祖国西部。从2000年开始，党中央提出西部大开发战略，甘肃是西部10省区之一，既是西部大开发的前沿阵地，又是西部大开发的受益者。

　　但是，部署西部大开发是一件事，怎样落实这个战略部署是更重要的一回事。是完完全全、不折不扣地落实党中央的从基础设施抓起、从开发资源抓起、从环境保护抓起、从退耕还林抓起，还是另搞一套，大占农民耕地、大建形象工程、大损群众利益、大搞浮夸之风，这是一个原则问题，是西部大开发能否在地方县市、在基层坚持走正道的问题。

　　甘肃是一个并不富裕的省份。据统计，虽然西部地区基础设施和生态环境建设近年来在稳步推进，但由于改革开放严重滞后，西部地区软环境(包括观念)尚存在较大差距，远不适应经济发展的需要。总体上看，西部地区改革开放至少比沿海地区落后10到15年，至今为止，观念、体制和人才问题仍然是影响西部开发的三大制约因素。在西部10省区中，甘肃不如新疆有多样的农业特色，不如西藏有雪域高原的民族风情，不如云南、贵州地处南方有丰沛的雨水。甘肃以什么为特色在西部大开发崭露头角，这是一个很需要甘肃动动脑筋的问题。

　　恰恰在这个问题上，玉门市用这个形象工程给甘肃的西部大开发战略抹上了一层色彩，但是，这是不应该值得正面推广的一个典型。它的出现，使我们对西部大开发的方向有了警觉，这就是：地方政府如何在西部大开发中不走歪道。

　　让我们具体分析一下这个广场。

　　首先，这个命名为世纪广场的形象工程在两年前刚刚建成，就被领导认为“标准不够高”，并加大投资1500万元重新建设。笔者不知道玉门领导心目中的广场标准是什么，为什么在刚刚建成两年情况下就扒掉重建？仅凭一个“标准不够高”的理由，就又扔出去1500万元，这可以被称之为“大手笔”。如果这1500万元花出去以后，领导觉得还没有达到标准，是不是还要继续投资？笔者只想知道，这1500万元是不是中央政府西部大开发投资100亿元里面的钱？如果是，我们说这钱花错了地方。

　　其二，如果不是中央政府投资里的钱，那就是玉门的地方财税收入。如果是地方收入，这笔钱花的就更是大错特错。玉门人口不到19万，这1500万元摊到19万人身上，每个人负担多少钱？这是一笔不难算的账。问题在于，那位认为广场“标准不够高”的领导，可能根本就没算这笔账，他一门心思算的是形象账、政绩账，惟独没有用“代表最广大人民根本利益”的“

三个代表”宗旨衡量自己的决策，没有算一算自己在百姓心目中的形象账，这是最根本的所在。

　　政绩工程、形象工程，早已在各地被认为是割裂党和人民血肉联系的一颗毒瘤。如今，这个风气蔓延到经济相对落后的西部地区，值得警惕。

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