波音和空中客车在中国市场上硝烟弥漫

　　一场世纪“空战”正在进入总攻。双方密集的“炮火”引来世贸组织有史以来涉及金额最大、卷入国家最多的一场反补贴诉讼案。

　　10月20日，世界贸易组织就审理美欧最大航空制造业补贴争端案件所成立的专家小组详细名单浮出水面。波音与空客之间的诉讼审理正式拉开序幕。

　　10月17日，世界贸易组织人士曾透露，该组织当天成立了两个专家小组，分别审理美欧状告对方对航空制造业进行不正当补贴的诉状，并最后对美欧飞机贸易争端做出裁决。这两个专家小组分别由3位独立的国际贸易专家组成。乌拉圭前贸易代表卡斯蒂略将率领“3人专家小组”听证美国所起诉的欧盟提供给空客的补贴情况。哥伦比亚前国防与贸易部长马特将听证欧盟对波音的起诉。他们将在进行6至9个月的调查后做出初步裁决。美欧任何一方若对初裁不服，还可以向世贸组织上诉机构提出上诉，那么整个案子会再次提交上诉委员会处理。上诉委员会将在3个月内做出判决。此后败诉方或者改变自己引起争议的做法，或者由胜诉方宣布制裁措施，挽回损失。比如胜诉方可以对败诉方的产品征收惩罚性关税。这类制裁措施可以造成高达数百万欧元的损失。

　　一场旷日持久的贸易诉讼是波音与空客两个空中巨无霸对决的缩影。

　　事情缘起空中客车的A350飞机，但并不仅仅止于补贴那么简单。

　　飞机之争

　　实际上，A350是空中客车公司专门推出与美国最新波音787竞争的同类机型。

　　在A350之前，波音和空中客车在造飞机上的思路是不一样的，空中客车在造A380那样500座以上的大型客机，而波音787是按照200—250座设计的中型飞机。因为对未来飞机需求判断不同，所以，波音和空客的竞争看似激烈却实际互不干扰。

　　但A350的横空出世打破了这种“平衡”。

　　空中客车A350属于250座到300座级别飞机。空客公司预计，在2005年到2023年的未来18年中，全球市场大约需要3300架像A350这样级别的飞机，而空客公司希望拥有其中一半的市场份额。

　　A350直接冲击的就是波音公司寄予厚望的波音787系列。

　　“波音787搭载乘客时航程可达3500至8500海里(6500至16000公里)，可直飞北京-纽约，广州-伦敦，上海-洛杉矶等航线。”波音公司副总裁、波音中国有限公司总裁王建民向《证券市场周刊》解释说。

　　由于目前油价的持续上升，省油型飞机需求量也逐渐提高。波音787型比常规飞机省油20%。波音公司原本希望利用波音787型来弥补空客从波音那里夺走的市场份额。然而，同样以省油为主打的空客A350飞机的诞生，直接对波音787的未来销量造成了极大威胁。A350飞机是对现有的A330/A340机型的补充，可以在相同座级的飞机中提供更远的航程。

　　A350对波音787的冲击在今年第46届巴黎航展上展现得淋漓尽致。空客全新的A350全球订单总数突破100架，其中，通用电气金融航空服务公司确认订购10架A350、卡塔尔航空公司订购了60架、科威特航空租赁信贷公司订购了12架该飞机，加上此前美国航空和西班牙欧洲航空公司订购的30架。截止到目前，空客公司已经收到全球9家用户的140架A350飞机的确认订单。

　　对于空客的咄咄逼人，波音也不甘示弱。据10月20日的彭博新闻社称，波音公司当日表示，他们将提高新787型的生产效率，来适应对新燃料飞机的增长需求。有观察人士认为，他们目前正在采取先发制人的政策，很可能利用反补贴的马拉松战役，试图限制对方生产的时间，抓紧这个时间空当，赢取更多市场份额。

　　据《华尔街日报》10月20日消息，法国租赁巨头法国国际租赁公司(International　Lease　Finance　Corp.)悄然订购了总价值为24亿美元的20架波音787梦幻型飞机，从而成为波音公司这一最新机型的首家大型飞机租赁客户。韩国航空在10月18日也曾签下了金额达2亿美元的787梦幻型飞机。另外，土耳其航空公司也签下了今后10年高达120亿至150亿美元的订单。

　　在两大巨头快马加鞭运作的同时，波音公司副总裁兰迪·贝斯勒还掀起了一场理念之争的“口水战”。兰迪·贝斯勒撰文表示，空客A350项目的启动，意味着其向波音对未来航空市场发展预测的妥协。空客认为，未来的世界航空业需要像A380这样的大型客机把乘客运送到大型航空枢纽;波音则认为，乘客更需要像787这样能实现点对点直飞的中型客机。而此次空客A350项目的启动，似乎给了波音口实。兰迪·贝斯勒称，“A350认可了波音利用高效的双发飞机运营远程航线的理念。”

　　补贴之争

　　实际上，美欧之间的这场纷争由来已久。早在1992年，双方就达成过一项协议规定，欧盟对其空客的研发补贴不能超过该项总支出的33%，而美国政府对波音的支持则不能高于该公司年销售额的3%。当时，波音正一枝独秀，并没有把刚刚起步的空客放在眼里。据统计，2001年和2002年，空客飞机交付量占全球份额分别达到了38%和44%。但在2003年，空客的飞机交付量达到305架，首次超过波音的281架，位居世界第一。

　　老大位置被拉下马，波音首先发难。去年10月6日，波音向世贸组织提出控告，以法、德、英、西等国为空客提供巨额补贴严重违反国际贸易规则向世贸组织提起诉讼，案件代号为DS316。就在同一天，欧盟间接反击，空客也提交了就美国对波音航空制造业补贴不合法的诉状，代号为DS317。由于这两起诉讼争端涉及金额高达数百亿美元，当时就被称为世贸组织历史上最大的贸易争端，也令大西洋两岸的贸易关系剑拔弩张。

　　空中客车公司表示，他们计划投资37.6亿美元用于开发A350客机，并将向欧洲国家申请总数为12.5亿美元的政府贷款。但美国方面认为，自从空中客车公司2003年超越波音公司，成为世界最大商业飞机制造商以后，空中客车公司已不需要政府的支持。所以，欧盟向空中客车提供了巨额的“开发援助”以帮助开发新机型，这是不公平竞争。

　　欧盟方面则针锋相对地认为，空中客车公司并没有违反欧盟和美国在1992年达成的协定。根据那份协定，空中客车可以就其计划研发新机型费用的33%向政府贷款。欧盟同时反击说，波音公司从美国国防部得到的军用飞机订购合同、从美国航空太空总署获得的研发援助，以及从美国政府获得的税收减免，都是实际上的补贴。此外，波音公司的产品研发长期以来还享受来自日本方面的贷款支持，特别是最新研发的波音787客机。

　　为尽早中止对方政府对飞机研发补贴，去年10月，美欧在提出诉状后曾举行多次磋商，寻求解决飞机贸易争端，但都无果而终。今年1月11日，双方突然宣布暂停官司，重返谈判桌，并宣称力争在3个月内就取消各自对波音公司和空客公司的各类补贴以及建立“公平竞争市场”达成协议。但3个月期限过后，双方还是未达成任何协议。

　　于是，今年5月30日，美国向世界贸易组织(WTO)提起诉讼，指控欧盟政府向空中客车公司的开发提供14亿欧元的补贴，要求WTO任命一个专家小组，裁定欧洲对空客开发A350飞机的援助是否符合WTO的补贴规定。第二天，欧盟委员会在WTO提起反诉讼，指控美国向飞机制造商波音公司提供援助，争端继续升温。然而，在专家小组的人选问题上，双方又始终达不成一致意见。

　　空客公司坚称，这次谈判还应涉及两种相互竞争的新机型——空客A350和波音787短期内的问题。后者已成为全球接受补贴最多的客机。波音公司已经通过美国和其他政府的研发基金、减税方案和发起援助等方式，共募集到50多亿美元的政府补助，用于该机型的研发和生产。新的津贴每天仍在继续增加。如果没有了这些津贴，波音就无法推出787飞机，并以前所未有的低价在市场上倾销。

　　空中客车表示，自从1992年签署欧盟-美国协议之后，空中客车公司已经向欧盟政府偿还了67亿多美元。这一数字超过了空中客车所接受贷款总额的40%。

　　空中客车认为，如果能够签署涵盖所有融资类型在内(不论资金来自何方)的全面而平衡的协议，并且这一协议同时适用于空客A350和波音787的话，空中客车公司乐于放弃目前的贷款体系。

　　而波音公司向《证券市场周刊》表示，将坚决支持美国政府对终止空客的启动补贴所做的努力，无论是通过协商还是继续以世贸组织诉讼的方式予以解决。推迟支付启动补贴这一举动实际上依然表明空客合作国家的政府承诺为又一款空客飞机提供启动补贴。启动补贴是空客所特有的，是一种应被禁止的，将扰乱市场秩序的补贴。启动补贴的数额将超过空客已经获得的其他形式的政府支持，包括税收减免、政府赞助的研发费用以及政府出资的基建项目等。只有永久性地终止启动补贴，才能确保大型民用飞机市场自由公平的竞争环境。

　　补贴之争的背后是未来市场的抢夺。而中国则是重中之重。巨大的市场迫使波音公司和空中客车这对老冤家在中国市场上硝烟弥漫，而竞逐的焦点依然是波音787和A350。

　　中国之争

　　9月20日，波音公司公布了为中国所做的《2005年度当前市场展望》(CMO)，预测中国在未来20年将需要价值为2130亿美元的2600多架新飞机。在整个预测期内，中国已成为并将继续保持为美国以外最大的新增民用飞机市场。

　　波音公司认为，鉴于中国航空客运和货运市场的持续高增长率，中国的机队规模在预测期结束时将为目前的近4倍，总数超过3200架。其中单通道飞机，如波音737，将占新飞机交付量的最大比例，为1678架；中型双通道飞机，如波音787和波音777，将需要大约568架；支线机为293架；波音747及更大型飞机为73架。

　　波音公司预测未来20年中国航空运输量的增长将超过GDP的增长速度，所有往返于中国的市场以及中国国内市场的航空运输量将以每年7.3%的速率增长。

　　而空中客车公司表示，全新的A350系列飞机将于2010年正式投入运营，有望服务于2010年上海世博会和广州亚运会。

　　为了加大在中国市场的控制力，波音公司不惜代价。2005年6月2日，波音公司在北京召开隆重的签字仪式，宣布与中国航空工业达成了价值约为6亿美元的协议。根据协议，中国的航空工业将为波音公司生产民用飞机零部件。协议包括为全新波音787梦想飞机制造零件的确认合同。

　　“波音从中国采购的航空器材已累计超过5.5亿美元。这一数字预计到2010年将达到13亿美元。”波音民用飞机集团副总裁兼飞机生产部总经理卡罗琳·科维(Carolyn Corvi)告诉《证券市场周刊》。

　　卡罗琳·科维代表波音公司在北京与中国一航成都飞机工业集团有限责任公司(成飞)最终确定了波音787复合材料方向舵、737前登机门以及737翼上自动紧急出口门的生产合同。波音公司同时还与中国航空工业第二集团公司下属的哈飞航空工业股份有限公司(哈飞)完成了787翼身整流罩的合同。中国一航沈阳飞机工业(集团)有限公司与波音签订了为787垂直尾翼生产前缘组件的协议备忘录。波海航空复合材料部件有限责任公司签订了为波音777驾驶舱生产内饰面板以及为波音新一代737制造翼身整流罩和尾锥的谅解备忘录。波海公司是波音、赫氏、中国一航三方共同投资兴建的合资企业。

　　这一揽子协议价值约为6亿美元，这些协议的宣布进一步反映出中国正在扩大为波音飞机生产零部件的业务范围和规模。

　　波音此举无疑为其寄予厚望的787项目在中国“披荆斩棘”增添了重重的砝码。“中国市场最重要。”王建民语气坚定地说。

　　而为与波音抗衡，10月7日，空客公司宣布，根据此前的约定，在全球正式发起全新的A350远程客机项目中，中国、俄罗斯和其他国家的风险共担的合作伙伴将参与到A350飞机的生产，其中中国将承担A350客机5%的设计和制造工作。

　　在不久前结束的2005北京国际航展上，空客中国公司销售副总裁陈菊明表示：“中国将参与5%的A350飞机的设计和生产工作，其中5%的设计工作将由空中客车(北京)工程技术中心承担，所设计的零部件也将由中国企业在中国进行生产。”

　　目前，空中客车公司正在积极与中国的航空制造企业商谈具体的设计与生产内容。

　　中国承担A350项目5%的工作份额也就意味着空中客车每卖出100架A350飞机，其中就有5架是由中国制造的。

　　硝烟弥漫，波音和空中客车如何穿越令人期待。

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