处理旧家电 由卖钱到花钱处理的艰难跨跃

　　将家中废旧家电卖给小贩，这恐怕是许久以来大多数城里人处理废旧品的方式。如果有一天，规定人们不能卖钱而要花钱将废旧家电交给专门的处理机构或是生产厂家，大多数人能接受吗？这就是目前我们在废旧家电及电子产品回收立法中遇到的一个难题。

　　了解这一法规制定背景的一些专家不无忧虑：“立法难，而执法和实际操作更难。”这需要全社会对废旧家电及电子产品回收有紧迫认识。

　　有统计显示，目前中国约有500万台电脑、上千万部手机进入淘汰期。从2003年起，我国每年至少有500万台电视机、400万台冰箱、600万台洗衣机报废。由于回收处理不当，废旧家电及电子产品垃圾中的有害物质已开始对环境带来巨大危害。

　　与此同时，电子垃圾作为世界上增长最快的垃圾，正在由发达国家向发展中国家悄悄转移。有资料表明，目前，全世界数量惊人的电子垃圾中，有80%出口到亚洲，这其中又有90%进入中国。而且，电子垃圾在我国登入地域呈现日益扩大的趋势。这已引起中国政府的高度关注。一些专家呼吁“电子垃圾猛于虎”，甚至把它与当年的“鸦片入侵”相提并论。

　　中国正遭遇国内电子垃圾快速增长以及进口“洋垃圾”侵入的双重挑战。

　　对于电子垃圾对环境造成的危害，早已成为许多发达国家环境保护的重要议题。

　　美国的一些州立法机构纷纷通过提案，要求顾客在购买新电脑等产品时，交纳每台10美元的“电子垃圾回收费”，希望通过这笔收费能用来帮助安全处理居民家中的电子垃圾。

　　日本在2001年颁布《家用电器再生利用法》，规定制造商和进口商负责对生产和进口产品的回收处理。

　　欧盟分别将于今年8月和明年7月正式实施《报废电子电器设备指令》和《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令》，统一对生产商进行无害化规范。这两指令一方面扩展了生产者责任的尝试，要求生产厂家将回收电子产品的费用加到产品成本中；另一方面从源头抓起，要求制造商必须同意不添加任何有毒原料。

　　欧盟的两项指令已开始对我国家电、电子产品生产企业产生影响。据了解，从8月13日起，我国将有10类机电产品在出口欧盟时，每件将被额外征收几欧元至几十欧元不等的回收费用。

　　据悉，还处在审查中的我国首部家电及电子回收条例，将明确“谁生产谁负责回收”原则，规定生产者的回收义务。今后，消费者也有义务将废旧品交给经销商或生产企业回收，并为此负担一定费用。

　　在日本，消费者每一台电脑交厂商回收处理，要支付4300日元。而对于中国广大消费者来说，由卖旧品到支付费用“买”回收处理，这无疑是一个艰难的转变过程。因此，消费者的消费习惯和自觉意识将是制约我国回收法规执行到位的首要难题。

　　在回收体系及回收处理技术上，我国与欧盟、日本等相比还有相当大的差距。目前，日本的家电生产厂家建立了30多家废旧家电回收利用工厂，负责废弃家电的处理和再利用。在芬兰、瑞典等欧洲国家，地方环保和垃圾处理部门更是将回收工作直接深入到社区，定期派出专门巡回车收取电子垃圾。

　　相比之下，我国目前还没有一座废旧品处理机构开始运营。去年，政府宣布在青岛、杭州筹建回收处理试验点，而推广至全国恐怕还得需要更长的时间、资金、技术和人员培训准备。

　　法规出台难，而执行之路更难，这需要全社会的关注和努力。

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