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提升东亚自主性 逐步缓解朝鲜半岛局势


http://finance.sina.com.cn 2005年07月26日 02:42 东方早报

  如果没有意外的话,在中断13个月之后,齐聚北京的美朝韩中俄日六国代表,将于今天上午重新走上谈判桌,开始进行朝核问题第四轮六方会谈。

  这一轮会谈,将会达成什么样的结果,朝鲜问题能不能就此得到缓解,现在还不得而知。从大的趋势来看,在历经挫折之后各方又重新坐到了一起,不能不说这与东亚世界自主性的增长密切相关。这是此次六方会谈得以重开的一个重要推动因素,也是朝鲜问题可能获
得控制的一种强大保障力量。

  东亚世界在近世以来,曾经绵延不绝的战争与冲突,它的一个重要因缘,就是东亚各国普遍不具备自主能力,不能有力制止外来强权在此地区挑起事端。具体到东北亚,一个没有自主国防能力和坚定展现自身意志的朝鲜半岛,是亚洲这一地带成为“世界热点”,和东北亚的和平难以有效维持的首要原因。

  不过,历史是历史,东亚已今非昔比。在这次会谈召开之前,细心的人们不难注意到,同样处在危机中心的东北亚国家韩国,在其中所起的作用不容小觑。外界普遍认为,虽然六方会谈的东道主是中国,但韩国实际上在其中起到了主导性的作用,至少韩国的主观意愿是如此。历史往鉴与现实处境都在提醒韩国决策者:能否在有关朝鲜半岛的事务上有力表达出自身意志,关系到朝鲜半岛能否保持和平稳定和能否防止在此区域再次发生战争。

  上世纪下半叶以来,韩国实现了工业化与高速经济增长,经济实力达到相当规模,政治自主意识也明显增强。在金大中当政期间,就曾坚定不移对朝鲜实行起“阳光政策”,此举与美国的对朝政策拉开了距离。而卢武铉上台后,韩国在政治自主的道路上又向前迈进了一大步。虽然碰到了来自美国和日本越来越大的阻力,卢武铉政府仍继续对朝鲜推行“阳光政策”,并积极斡旋于六方之间,力促重开谈判。

  近些年来,韩国还不懈致力于建设“自主国防”,增加军事实力,这也有力保障了它贯彻其对外政策的政治意志。不久前韩国“独岛”号小型航空母舰的下水,就表明其“自主国防”向前迈进了一大步。

  因此,朝核问题六方会谈再起锣鼓,我们需要把它置于已经发生变动的东北亚政治生态系统中来观察考量。应该看到,韩国正在扮演起本地区一个积极主动的中间协调者角色,传统东亚冷战结构正在经历微妙变化。对于东北亚地区来说,韩国如果真正能够充任起卢武铉总统所说的“东北亚的均衡者”,那么,它将极大优化东北亚地区的地缘政治格局。在这种情况下,作为东北亚的另一个重要国家,中国除了应继续牵线搭桥,为朝核六方会谈提供谈判场所外,还应大力支持韩国的政治意愿,使其在中间起到期望的主导性作用。这不仅有利于朝鲜半岛的和平,也有利于中国及其他参与谈判者的利益。

  从长远来看,东亚的和平主要还是要靠东亚国家自己来维护。东亚安全度的提升,有赖于东亚国家和地区自主性的进一步提升。中韩等东亚国家,为自身安全及整个东亚乃至世界的福祉计,还应进一步密切合作,致力于将目前的六方会谈架构,建设成一个常设性的机制或组织,使之能为东北亚安全提供对话、交流与磋商的场所,也为这一地区可能出现的恶性事态,创造减压和控制的阀门。

  就目前来说,中韩等东亚国家应努力在朝鲜半岛同时促成两种局面:一是使与会各方真正对朝鲜的国家安全作出保证,让美朝对立关系得到缓和,使朝鲜半岛逐步走出冷战状态;二是保持朝鲜半岛的无核化,避免在东亚地区再出现一个有核国家。

  作者:早报特约评论员 程亚文

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