仅打破垄断还不够

　　7月18日，中国首家廉价、低成本航空公司——春秋航空实现首飞，在垄断经营的民航业打开了新的竞争领域，一时被舆论热炒了一番。

　　打破垄断引入竞争，中国电价改革涉及发、输、售各环节；打破垄断，国家重点改革通信、铁路、电力、民航……

　　翻开报章，此类新闻，不时充斥眼球。这其中，我们注意到有一个关键词——“打破垄断”。

　　在这里，垄断似乎成了一切的罪魁祸首，好像中国电价不稳，民航巨亏，都是垄断惹的祸。但实际情况又是怎样的呢？

　　2004年，我国24个省级电网曾一度出现不同程度的拉闸限电。“电荒”背后是“煤荒”，“煤荒”背后则是被铁路运力卡住了脖子。实际上，铁路运力不足导致有煤运不出来，已是沉积多年的老问题了，时至今日依然没有根除，只能说明铁路长期以来的投资、运营和管理方式，已无法满足现有经济和社会发展的高速运转需要了。说到底，“铁老大”服务已经落伍，理应问责。

　　当然，铁路可以将原因归咎于体制。但如果铁路不从自身找原因，而一味将责任推到体制上，只能说明其“官本位”思想依然严重，市场化意识还不够强烈。况且这种体制改革不应该是一种被逼无奈，而应该是新时期铁路行业主动与时俱进的表现。

　　可见打破垄断，不可能一蹴而就。而应紧跟时代变化、紧跟经济转轨时期的需要，积极作出相应的改革，而不是被逼出来的所谓举措。

　　但真正打破垄断以后的情况又是如何？2005年，一些省份对交通、城建等多个公共事业领域“开禁”，民资可以角逐其中。但从报道来看，情况并不乐观。一些项目至今甚至无人问津。出现这种尴尬，原因当然是多方面的，但对民资“开禁”，它传递出的信号的确具有划时代的意义。

　　令人高兴的是，这种“开禁”，在一定领域还是取得了非凡的成果。民间资本带活河南高速公路建设，并力促其走到全国第一的位置就是明证。

　　垄断破冰难，显然与内外部环境有关。当前，我国国有企业改革还正在稳步推进，政企分开还不是很彻底，不少政府职能部门与其管理的企业有着千丝万缕的联系。而目前的监管、企业属性等体制也在很大程度上维护了强者的地位，这无疑给打破垄断造成了障碍。

　　即便打破垄断，由于市场环境、企业固定资产比重等原因，国有企业和一些民营企业仍处于不同的起跑线上，这就损害了竞争的公平原则。

　　明乎此，也就明白了国内一流企业在国际市场中为什么发言权甚微？为什么戴尔敢对联想全球战略进行干预，中海油竞购优尼科屡遭阻挡，中国企业海外市场拓展的种种坎坷，让人揪心。

　　临阵扼腕，方恨从前。如果我们在培育市场经济的同时，尽早开放一些领域，给企业以宽松的空间，培育出与市场匹配的强大的本土企业，岂会坐看中国企业风云际会，英雄气短。一个国家的能源战略要靠企业收购“走出去”，却缺乏必要的支撑和护航，岂能不令人担心。

　　不过对于今天来说，国家发改委还是给了人们更多的信心。在今年年初该委发布的经济研究报告中把推动《反垄断法》的出台，当成其今年的重点工作。相信，《反垄断法》不仅仅是促进市场竞争的手段，对于国内企业的生存与发展来说，更有着别样的意义。尽管年内真正实现这种“跨越式发展”在目前来看无异于纸上谈兵，但我们毕竟欣喜地看到了“逆风起飞”。

　　随着改革的深入，中国更多的领域将打破垄断，已“开禁”的领域将走向纵深。有些虽是不得已而为之，但绝对是利民利国之举。不承认这一点，就可能走更多的弯路，犯更大的错误，缴更多的学费。

　　更多精彩评论，更多传媒视点，更多传媒人风采，尽在新浪财经新评谈栏目，欢迎访问新浪财经新评谈栏目。