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本报记者 蔡岩红
7月19日，欧盟外交部长理事会通过了一系列对中国产品征收反倾销税的决定，其中涉及自行车、吊车和碳酸钡等。因有6家公司成功申诉而被征收了较低的反倾销税。
如今，不少出口企业盛行这样一句话：面对国外的反倾销，应诉不是万能的，但不
应诉是万万不能的。一些出口企业反映，在应诉时，能否得到当地海关的帮助，将对胜诉与否产生至关重要的影响。今天，记者从海关方面得到了证实。
据南京海关介绍，美国商务部于2004年1月初步裁定，对来自中国的聚乙烯购物袋加收18.4%至80%不等的反倾销税。南通华盛塑料制品有限公司是华东地区最大的生产工厂，随后进行了应诉。应企业申请，南通海关及时向该公司提供了2002年至2003年所有经海关据实核销的单耗资料，以及500余份报关单复印件、数十本已结案的进料加工手册复印件等，由企业提供给美国商务部进行原材料来源、价格、单价及生产单耗的甄别核准。2004年6月10日，美国商务部终裁决定，南通华盛等两家应诉公司享受2.26%的低税率，国内其余20多家应诉企业应征税率为23.06%至41.21%，未应诉的2000余家企业的税率是77.33%。为此，该公司总经理致信向海关表示感谢：“海关据实出具的加工贸易单耗资料是美国商务部惟一认可的官方资料，在公司应诉中发挥了不可替代的核心作用。”
一些胜诉企业反映，出口企业一旦遭遇反倾销立案调查，除积极应对外，最重要的是从企业的采购过程、原材料来源、成品成本构成等方面证明其是在市场机制条件下运作的，以便让国外反倾销主管当局承认我国企业出口产品的价格系市场价格。由于海关掌握第一手的进出口信息资料，因而在协助企业开展反倾销应诉过程中作用独特。
那么在应对反倾销过程中，企业可从海关得到哪些帮助呢？
对企业账册管理提供指导，协助企业出具具有法律效力的产品信息证明。随着我国外贸经营权的放宽，出口企业数量日趋增多，其中存在的最大问题就是会计账目不清，账目设置不符合国际通用会计准则，这类企业一旦遭遇反倾销，很难通过欧盟等发达国家地区的审核。企业希望海关协助其加强内部控制管理，引导这类企业建立规范的、与国际接轨的账目。
海关直接参与企业产品加工贸易管理。企业整个加工贸易活动由于处于海关监管之下，其中包括相关进出口商品的价格资料、市场信息、企业经营情况，海关都比较了解，因此，在反倾销过程中，海关可为企业提供合法有效的官方证明，如生产工艺流程、单耗标准、成品价格构成等，主要在于核准出口产品的价格正常合理，具有较强的说服力，也是海关的优势所在。
发挥海关统计数据的作用，为企业提供合法有效的出口产品情况证明，准确、客观地反映出口产品的实际情况，对出口产品的价格、数量、市场容量、产业反应等信息进行收集，为有关部门提供反倾销、反补贴的调查及解决国际贸易争端所需要的数据及分析，是当前企业在反倾销过程中最迫切希望海关做到的。
此外，在许可范围内提供企业产品报关单证。报关单证是企业反倾销过程中最有力的证据，对企业反倾销成败起着至关重要的作用。而海关对单证的管理全面而规范，在许可范围内，企业可得到海关的帮助。
因此，企业在应对反倾销时，千万别忘了找当地海关寻求帮助。
本报北京7月20日讯
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