南方日报：转变经济增长方式是治电荒根本之策

　　财富时评

　　陈韩晖

　　始于2002年的全国性缺电在今年这个酷暑仍在继续，恐怕没有哪一种产品短缺的影响能超过电力。而究竟是什么原因导致缺电的话题，同样如影随形地纠缠着人们:有人说电力 发展太慢，有人说缺煤导致缺电，也有人提出行政垄断造成严重缺电，各执一词，众说纷纭。

　　然而，笔者认为，上述现象仅仅是引发电荒的诱因。从深层次看，造成电荒的根本原因是产业结构不合理，导致了电力需求的超常规增长。

　　追根溯源，我们不难发现，缺电的根本原因不仅是电厂建得太慢了，而是我们在电力富余的时候，犯了短视的毛病，支持和放任了高耗能产业发展，形成了以高消耗、高投入、低效益为特征的粗放型增长方式，特别是钢铁、电解铝、水泥、硅铁等高耗能产业的快速发展，导致了产业结构高耗能、低级化，从而导致了电力紧张。

　　据有关报道，我国现在30%到40%的电力需求增长是由高耗能企业带来的。而统计数据显示，我国2004年发电量比2003年增长了14.9%，而同期经济增长率为9.5%。2004年我国消耗了全球8%的石油、10%的电力和31%的煤炭，然而GDP总量却仅占世界GDP总量的4%。

　　如果不认识到这一点，我们就不能抓住主要矛盾，解决主要问题，电力投资建设将步入“缺电—上项目—过剩—减少投资—缺电”这样的怪圈。

　　目前由电荒触发的一场电站建设热潮，其规模之大令人吃惊。据最新的数据，目前全国在建的装机容量是3.3亿万千瓦，加上去年建成的0.5亿，在这短短几年之内，中国的电力装机翻了一番。

　　对此，业内人士不无担忧，当前的“电荒”极有可能因为各地一哄而上的电力投资和国家对高电耗工业的宏观调控而形成下一轮的电力过剩。

　　专家预测，供电急增而需求放缓是今后几年电力市场的趋势，用电需求增长在连续三年出现双位数增长后，2005年还会有12%的增长，不过之后几年则预计回落到7%-9%的增长区间。

　　因此，如果我们一味指责电力发展过慢，就会犯“头痛医头，脚痛医脚”的毛病，那将是十分危险的。因此，我们不能把眼光紧盯在建电厂、开发资源上，在我国资源约束越来越严重、能源安全形势日趋严峻的今天，中国要实现可持续发展，不解决产业结构和经济增长方式的问题，而无止境地开发资源，显然是舍本逐末、本末倒置，而这必将会掩盖根本矛盾，造成更为严重的后果。

　　浙江省电荒最为突出，其省长吕祖善一语中的:电荒是一剂清醒剂，电力短缺背后反映的是产业结构的不合理。如不加快转变增长方式，浙江这趟快速列车将会有跑不动的一天。而浙江的感受对其他正在快速增长的地区有着普遍的借鉴意义。

　　因此，根治电荒根本之策，除了加快电力设施建设，更重要的是借“电荒”之机，促进人们对能源价格的重新发现和重新认识，使能源价格回归本来价值，树立节能意识；借“电荒”之机，加快经济结构调整与升级，改变我国产业结构水平低、粗放式经营现状。

　　从这个角度看，电荒从某种意义上讲，正是当前改变经济增长方式，建设节约型社会的一个契机。

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