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新华网北京7月15日电 记者 齐海山 孙英威 任鹏飞
东北三省是我国的大粮仓，加快农业发展对于振兴东北老工业基地，解决三农和就业问题意义重大。农村是东北老工业基地振兴的广阔腹地，振兴东北农业是保障国家粮食安全、增加农民收入、实现东北地区经济社会协调发展的必然选择。
东北三省是我国最重要的商品粮生产基地，粮食商品量最高曾占全国的近40%。东北地区的粮食商品率、商品量、人均占有量和调出量长期排在全国第一，成为名副其实的“天下粮仓”。然而，长期以来，东北地区偏重型的工业结构、初级型的农业结构，以及工农、城乡之间的“双二元”结构，造成了工农业关联度的降低和互动机制的缺失。
东北振兴是东北整个区域的振兴，不仅包括“老工业”基地，也包括“老农业”基地。东北地区具有丰富的农业资源和农产品规模优势，但是传统农业的规模优势弱化，致使农业产业化与社会化的进程缓慢，农业增效、农民增收和农村发展缺乏动力支撑，东北地区因此成为全国“三农”问题最为突出的地区之一。
近年来，国家向农业和农业产业化倾斜的政策接二连三地推出，免征农业税、粮食直补、对产粮大县补贴、农业保险等政策的陆续出台，更为东北三省的农业振兴补充了强劲的动力。吉林省在国家免征农业税的同时，今年另拿出粮食风险金18.5亿元用于直补农民。从今年起，中央财政对产粮大县实施奖励政策，黑龙江省共有70个县(市、区)纳入这次奖励范围，获得奖励资金超过7亿元，成为全国受益最大的省份。这些措施为东北农业和农村经济的稳步发展创造了良好的外部环境。
“东北熟，天下足”，东北农业举足轻重。在推进东北振兴的进程中，农业的基础地位绝不能削弱，农产品资源的优势绝不能丢。只有不断提高农业综合生产能力，把农业优势变成工业优势。才能逐步形成工业、农业和第三产业协调发展的东北经济新格局，才能真正实现老工业基地的振兴。(完)
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