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CIEN评论员 朱冰尧
6月底连续召开的3个会议，引起国内外媒体的广泛关注。
6月26日由国家发改委、国务院发展研究中心共同举办的“中国发展高层论坛2005——建设节约型社会国际研讨会”召开，发改委主任马凯提出政府将从6个方面加快建设节
约型社会。
6月27日下午，中共中央政治局进行了第23次集体学习，中共中央总书记胡锦涛在会上提出了“建立资源节约型国民经济体系和资源节约型社会”这一战略目标。
6月30日，全国做好建设节约型社会近期重点工作电视电话会议召开，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在会上就今明两年建设节约型社会的重点工作做出安排。
如此密集地召开高规格的研讨会、学习会、电视电话会议，这在中国还不多见。3次会议后形成的“节约型社会”的新概念与新共识，一时间也引起社会的广泛议论。
提到建立“节约型社会”，见诸报端的多数是应该如何节能。有些缺电严重的城市政府部门甚至公开表态，电其实是够用的，关键是要做好节能降耗工作，于是动员市民尽量不开空调，减少用水。对于政府的节能令，市民表示理解，但空调买了就是为了用，大热天不开空调，岂不是守着宝贝活受罪？
政府部门也提出另外一些原因，如“高能耗工业太多”等。可这些“高能耗工业”大都是政府批准建设的，上马之初为什么不考虑可能出现的能源紧张等问题？
回头望望，蓦然发现：原来许多政府部门就是耗电的典型。或许得出以上结论的政府官员并不能和百姓一样感受停电之苦，因此才没有真实体验。
北京市最近做了一项有趣的调查。调查发现，48家市、区政府机构2004年人均耗能量、年人均用水量和年人均用电量分别是北京居民的4倍、3倍和7倍。其中，政府机构的人均年用电量最高值达到9402千瓦时，相当于该市居民人均488千瓦时的19倍。
温家宝总理在6月30日的电视电话会议已经明确指出，中央和国家机关要首先带头，各级政府和所有公务员都要率先垂范，厉行节约，反对浪费。要积极创建节约型城市、节约型政府、节约型企业、节约型社区，务求建设节约型社会工作取得实实在在的效果。
这样掷地有声的强烈要求实际上正是基于我们平时看不见的“公务浪费”。据说，有些政府部门的公务人员1天耗费的电量，够一个普通老百姓19天的生活用电。政府公务员下班时办公室里忘关空调、忘关电脑、关主机不关显示器等现象极其普遍。有人假设，如果全国所有的办公电脑下班后都不关，每年浪费电将在12亿度以上。
这里还有一组惊人的数字：我国政府机构(包括教育等公共部门)的能源消费约占全国能源消费总量的5%，节能潜力为15%至20%，能源费用超过800亿元，单位建筑面积能耗超过世界头号耗能大国——美国政府机关1999年平均水平的33%。政府部门的节能潜力巨大，没有理由不在节能方面发挥表率作用。
当然，一些有远见的政府已经启动政府用能评估体系，认真查找政府在节能方面存在的问题并提出相应的措施。北京市已着手制订市级政府机关节能、节水目标及措施，要求公务人员从小事做起，力争全年节能8%以上。同时，选定10家政府机关作为试点单位，组织专家开展能耗诊断，进行技术改造，并通过试点为政府机构实行能耗、水耗定额管理提供经验。上海相关部门也正联合上海市节能服务中心，对人民大厦以及17个区县人民政府的办公大楼进行用能设备诊断，专家将根据不同能耗情况，制订相应整改措施。
由此可见，要让社会形成节约的氛围，首先就要在政府部门形成简约的表率。在一个简约、高效的政府带动下，一个“节约型的社会”才会应运而生。
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