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审计风暴还是审计风报


http://finance.sina.com.cn 2005年07月09日 14:46 中国经营报

  据《中国青年报》7月7日报道,审计署金融司司长范鹏表示,“房地产开发贷款和个人消费贷款的合规性将成为审计人员关注的重点。”同时,国家审计署官方网站公布的消息称,今年,对商业银行的审计,重点是中国农业银行。甚至还表明这一审计将“从揭露虚假按揭贷款入手”。

  这样的做法不是在“通风报信”吗?

  其实,审计本来是应该面面俱到,“一视同狠”的。哪里都可能出现问题,哪里都应该审计,只要在审计的职权范围之内。当然,在实际工作中不可能站在同一起跑线上,一起动手,毕竟审计署不是“千手观音”,所以还是要逐个击破,一项一项地进行。

  但是,这个重点应该是藏在心里的重点,而不是公开的重点。换句话说,审计署可以不是“千手观音”,但绝不能做“千口观音”。审计方向、审计计划、审计重点,这些都应该是机密,而不能先行透漏出去。否则,被审计者已经做好准备,迎接检查,还有什么问题可查?

  当然,审计部门可能不是故意的,他们也是为了在网站上公布给百姓看,让百姓知道他们风暴的力度。但是,百姓主要想看的是审计之后的结果,而不急于看之前的计划和保证,即使看了也不等于结果。崔书君

  “包工头”退出历史舞台的真正理由

  建设部决定,从今年7月1日起,用三年时间在全国建立基本规范的建筑劳务分包制度,包工头将被劳务带头人所取代。建设部有关人士称,这将在很大程度上解决农民工工资被拖欠等问题。

  包工头,是特殊历史条件下的特殊“产物”。在很多人的印象中,包工头的名声似乎并不太好,他们常常被视为靠赚取农民工血汗而发家致富的“剥削者”,并被认为是导致农民工欠薪问题的罪魁祸首。而实际上,大多数包工头不仅是农民工的职业介绍人,进城务工的领路人,而且充当着农民工“经纪人”的角色,继而在一定程度上成为了农民工权利的“代言人”。这几年各地政府在清欠民工工资过程中也发现,导致拖欠民工工资问题的真正罪魁祸首,并不是包工头,而是建筑企业,是工程发包方,是大搞“政绩工程”的政府部门。在欠薪这个“链条”上,包工头往往处于两头受气的尴尬境地,他们也是欠薪问题的受害者。

  从这个角度看,取缔包工头能够在多大程度上解决农民工工资被拖欠问题,是让人怀疑的。或者说,将农民工工资被拖欠归咎于包工头,是不客观、不公正的。

  从根本上说,包工头是劳动力市场发育初期市场机制不健全的“产物”,政府应该用市场的,而不是用行政的手段促使其退出历史舞台。包工头退出历史舞台的前提,是有相应的政府和社会机构,能够承担起原来包工头所承担着的服务功能,弥补包工头原来所填补的市场空白。不解决这些问题,包工头恐怕难以真正从历史舞台上退出。晏扬

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