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外来人口缓解上海劳动力老化压力


http://finance.sina.com.cn 2005年07月07日 04:02 第一财经日报

  常住外来人口约占全市人口总量四分之一

  本报记者 王思睿 发自上海

  并非危言耸听——如果没有大量外来人口,上海经济可能面临因劳动力老龄化问题而致的衰退压力。

  昨日,上海城市化发展研究中心主任、国家发展改革委长三角区域规划综合组研究员郁鸿胜告诉记者,截至2004年年底,常住外来人口约占上海全市人口总量的25%。而根据上海社科院人口与发展研究所常务副所长、人力资源研究中心副主任周海旺的研究结果,2003年,20~34岁的外来年轻劳动力人口,占到当年上海常住年轻劳动力人口的43.04%,正是这部分力量,保障了上海经济并未因劳动力人口的老龄化而出现衰退迹象。

  来自上海市人口和计划生育委员会官方网站的信息,2004年,上海户籍人口自然增长率为-1.16‰。

  而不久前的上海市人口和计划生育情况驻沪领馆通报会透露,2004年上海常住人口自然增长率呈现零增长。正是外来人口的增长,才“补足”了户籍人口负增长导致的缺口,使总人口不致出现负增长。

  郁鸿胜认为:“十一五”期间上海常住人口数量及出生人口数量的增长已成定局,其中非户籍人口的迁入将起到很大的拉动作用。

  郁鸿胜说,目前,流动人口在上海的居住时间整体增加,其居住时间达半年以上而进入常住人口范畴。华东师范大学人口研究所所长丁金宏认为,10多万出生人口缓冲上海将近20%的老龄人口作用甚微。而上海常住人口10.82万的出生人口数背后是年龄段在15-49岁的人群汇入这座城市,为上海的经济发展提供了充足的劳动力来源。

  周海旺在《上海人口年龄性别构成变化与老龄化》报告中披露,2003年,上海20~34岁的外来年轻劳动力人口达203.15万人,约占当年上海外来人口总数的53%,占当年上海常住年轻劳动力人口的43.04%,因此上海的经济发展并未因劳动力人口的老龄化而出现衰退迹象。

  丁金宏认为,上海常住人口变化情况,反映我国现阶段人口偏好向大城市迁移的趋向。对于随之而来的城市扩容压力,可以通过产业外移的手段来化解。

  上海市人口和计划生育委员会一位不愿透露姓名的工作人员透露,上海结束十年来的常住人口负增长,原因之一在于上海人口生命质量的进一步提高。而对于上海城市人口承载限度的问题,该工作人员表示,“涉及方面很多,目前难以定论。”

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