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本报记者 刘 伟 罗文胜
合作，并不是崭新的名词，然而，其内涵却有可能不断丰富。
7月1日，胡锦涛主席和普京总统在克里姆林宫共同签署了《关于21世纪国际秩序》的联合声明。4日，胡锦涛主席和哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫签署了中哈关于建立和发展战
略伙伴关系的联合声明。5日，上海合作组织峰会在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行，焦点集中在该组织在安全、经济、人文等领域的诸问题。
中亚从来不是一个微不足道的地方。丰富的能源、分离主义和恐怖主义的困扰、对大国影响力过于深入的担忧等等，这些共同的话题将中亚国家明确地定义在了一个几乎独立的板块之中。作为一个封闭的内陆，中亚的心理是复杂而矛盾的，区域内本身缺乏合作，而且各国之间设有不同程度的贸易壁垒。他们的主业——农业需要一个丰富而又健全的水系来正常运作，他们几乎长期共用一个能源和公路系统，他们也同时面临着来自边界以及几条出海路线上的恐怖分子的威胁。而且中亚各国又都担心俄罗斯在该地区的影响过分扩大。
然而，在现今这个“依赖”倍增的世界里，中亚也是孤独不起来的。罗伯特·基欧汉用“相互依赖”理论来分析国际关系，其中，“依赖”不仅是方式，也是一种国家间的常态。
中亚的种种发展需求与其优厚的自然条件，自然吸引了数股力量的角力。美俄都希望增加在此地区的影响力。从1997年开始，克林顿政府就拟定了鲜明的中亚战略，极力挤压俄罗斯，试图掌握能源主导权。俄罗斯经济增长的乏力、国内吸引外资的裹足不前，以及中央地方权力的不断拉扯耗费了不少精力，这些内部因素的掣肘均在其外交态势中有所影射，使俄之于中亚的话语权在“颜色革命”中略显力不从心。除了美俄，日本甚至称里海为“第二中东”，可见中亚在其心目中的地位何等重要。
利益的协调需要良好的机制安排，争夺的结果应该走向均衡态势。基欧汉的互相依赖理论中依赖的均衡态势，是国际政治发展以及国家间处理相互关系的一个重要方式。环顾这个地缘政治板块，从某种程度上说，上海合作组织的顺利运转无疑有利于保持地区均势。从中亚国家加入上海合作组织，就可以看出他们对于该组织的某种信任，这是化解中亚国家对于俄罗斯力量担忧的一个良好机制，亦能对美国有所制约。有评论认为，美国在上海合作组织方面没有什么影响力。甚或有外国媒体称，上海合作组织是制衡美国的一个重要力量。
然而，“制衡”只是手段，发展才是目的。虽然“制衡”似乎是目前国际政治中一个最为显著的特征，当然也是地缘政治发展的一个现实的产物，但“制衡”难免带着冷战思维的印记。说到底，“制衡”只是中介手段，而非终极目标，发展才是目的。当爱尔兰摇滚歌手鲍伯·戈多夫组织的Live8演唱会敲响了援助非洲的钟声时，它也就唤起了20亿观众以及关注人类发展的人们心中“发展”的良善初衷和终极愿望。各国只要摆正心态，不断推进多层次的务实合作，发展将不是问题。
的确，该组织从成立至今一直就是一支向上生长的力量，“合作”的内涵也在不断丰富，从最初的打击恐怖主义、分裂主义和极端主义，已经扩展到了今日的能源和经济合作。现在，能源将各利益关联方紧密地联系在了一起。在上海合作组织这种地区主义的合作框架下，中俄、中国和中亚合作的进一步推进(如中哈这次确定了战略伙伴关系)，不仅是中国地缘政治的一项硕果，也是中亚地区经济发展的一个大好良机。
进一步放眼到整个亚洲，有学者曾提出亚洲应该是亚洲人的亚洲，在这种主张中，类似于欧洲一体化的理念和勇气略见一斑。或许，目前谈亚洲高度一体化还不太现实，因为，各国在政治和文化层面的价值观难以达到欧洲国家那种高度的同质性。但是经济、能源层面的合作，依然是具有吸引力和可行性的。在亚洲，虽然日本因为美日同盟而显得比较特殊，但中俄、中国和东盟、中国和中亚国家、中印之间都存在许多合作空间。秉持发展的理念与宗旨，此次上海合作组织峰会对于安全、能源等问题的关注，又将续写一个合作的新篇章。从反恐到并重经济务实合作的发展过程，就是上海合作组织这个国际合作机制不断成熟的过程，也是地区主义良性发展的结果。
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