宏观经济形势判断众说纷纭 拉动内需将成焦点

　  本报记者 冉学东 发自北京

　　日前，中国人民银行货币政策委员会2005年第二季度例会在北京召开，“扩大国内消费需求”再度成为下一阶段货币政策的取向和措施之一，这是第一季度例会公告中所没有的。

　　例会公告表示，会议研究了下一阶段货币政策取向和措施，认为应继续执行稳健的货币政策，进一步增强金融宏观调控的前瞻性、科学性和有效性。在控制固定资产投资的同时，扩大国内消费需求，逐步实现投资与消费比例关系合理化。稳步推进利率市场化改革，进一步完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定，促进国际收支平衡。大力培育和发展金融市场，积极推进金融改革，推动直接融资和间接融资的协调发展，提高货币政策传导效率。

　　公告与第一季度例会的公告有两点细微的差别：第一点在对于当前宏观经济形势的判断上，第一季度例会认为，“加强和改善宏观调控已取得明显成效，但经济运行中固定资产投资反弹的基础依然存在，通货膨胀压力尚未根本缓解，货币政策传导机制有待进一步完善。”而第二季度例会中已经没有了“经济运行中固定资产投资反弹的基础依然存在，通货膨胀压力尚未根本缓解”的表述。

　　第二点在下一阶段货币政策取向和策略上，“在控制固定资产投资的同时，扩大国内消费需求，逐步实现投资与消费比例关系合理化。”这也是第一季度会议中没有的表述。

　　中国社科院经济研究所宏观室主任袁钢明研究员在接受《第一财经日报》采访时表示，这说明高层已经注意到了经济运行中的一些现象了。

　　7月3日，在清华大学中国与世界经济研究中心召开的“2005年下半年宏观经济形势分析会”上，国资委研究中心宏观战略部部长赵晓认为，中国经济已经软着陆，宏观调控已经到位，虽然5月份固定投资增长仍然在26.4%的水平，主要原因是去年5月份固定投资增长18.3%的基数太低。

　　国家信息中心经济预测部副主任范剑平不同意赵晓的判断，他认为中国经济没有那么脆弱，现在的宏观经济形势是从加速增长过渡到稳定增长。经济增长中有向下的力量也有向上的力量，只不过现在这两个力量基本处于势均力敌的状态。

　　与会的北大中国经济研究中心主任林毅夫基本同意下半年可能会通货紧缩的观点，但是他认为出现这个问题的原因主要是产能过剩，前期投资过于旺盛；而要解决产能过剩的问题，主要有四条途径：一是外国直接投资，二是增加民间投资，三是城市居民消费，四是农村的消费。

　　他说，农村人口的收入有所增加，但是近几年与支付能力增加有关的消费愿望却受到了制约，导致与生活有关的公共设施严重不足，如果政府把投向城市的公共开支投向农村，解决农村水电路等基础设施问题，国内需求就能够拉起来，起到“四两拨千斤”的效果。

　　国务院发展研究中心宏观经济研究部张立群研究员并不赞成林毅夫的观点。他在接受记者采访时说，农村的消费需求并不是最重要的，现在最重要的是如何解决进城农民的消费需求问题。他认为，现在要拉动内需主要应从以下几个方面着手：

　　一是调整房地产开发结构，让真正有住房需求、并有支付能力的人买得起房子，房地产开发结构应该向这部分人的需求倾斜。

　　二是刺激汽车产业。他认为应该出台一些鼓励汽车消费的政策，如汽车信贷、汽车信贷保险等等，这些都是可以拉动汽车需求的方法。

　　还有就是采取措施鼓励城市居民的消费。他认为，下一步把扩大国内需求作为下一阶段货币政策的取向，是符合中国经济运行实际的。

　　例会公告还表示，当前我国国民经济继续保持平稳较快增长。按照党中央、国务院的统一部署，央行综合运用多种货币政策工具，适时适度调控货币信贷总量，引导商业银行优化信贷结构。总体看，当前金融运行平稳。

　　会议深入分析了当前宏观经济金融形势，认为要全面贯彻中央经济工作会议精神，牢固树立科学发展观，继续加强和改善金融宏观调控，促进经济平稳发展和物价基本稳定。

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