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文/中央党校经济学部教授 张玉杰
中国国际贸易结构正在发生变化，总量增长，结构调整，水平提高，摩擦增多，特别是服务贸易发展状况显现出这一特点。
2004年世界服务贸易总量为2.1 万亿美元，比上年增长 16%，中国在世界服务贸易
中的排序，出口居第 9 位，进口居第8 位。中国国际服务贸易总规模达到1346亿美元，占世界服务贸易总量6.4%，同比增长 32%，占当年GDP的8%，占当年外贸总量(含货物和服务) 的10%。而服务贸易逆差达97亿美元，扩大 13%，但逆差扩大幅度有所回落。同时，贸易摩擦与贸易争端事件大大增多，例如：DVD专利费问题，计算机软件反盗版问题，贸易壁垒问题，技术标准定义问题，服务产品安全问题等。中国产品出口增长过程受到的国外保障措施壁垒越来越多，对中国企业服务贸易形势机遇与挑战并存。
根据日内瓦世界贸易组织统计和信息系统局按照服务的部门(行业)划分，把全世界的服务贸易分为12大类：商业服务；通信服务；建筑及相关工程服务；分销服务；教育服务；环境服务；金融服务；健康与社会服务；旅游及与旅行相关的服务；娱乐、文化与体育服务；运输服务；其他服务，下分143个服务项目。涵盖了广义第三产业的产品和服务。这些领域正是我国产业结构和产业水平对比发达国家产业发展相对落后的领域，产业国际竞争力不足，这些领域有的涉及到国家的信息安全，有的涉及到产品或服务生产与消费跨文化接受问题，有的涉及到经济体制和管理体制问题。例如：国外教育产品进入与学历认可问题，教育产品市场化已对我国的传统教育体制提出严重挑战。
现在，新型服务贸易迅速发展，传统服务贸易结构改变，中国经济发展与贸易战略正在做出积极反应。
首先，深刻掌握国际服务贸易游戏规则。掌握国际服务贸易相关协定和国际惯例，例如《服务贸易总协定》、《基础电讯协议》、《金融服务自由化协议》、《信息技术协议》，等等。一方面遵守国际惯例，积极参与国际服务贸易事物；另一方面运用国际惯例维护国家权益、企业权益和公民权益，规避违反国际惯例的事件，尽量减少我国服务市场所受的冲击，同时最大限度地分享服务贸易自由化的利益。
其次，产业升级支持贸易结构升级。中国服务贸易结构是以传统服务贸易为主，其中，旅游、运输和其他贸易服务产品比重分别为33.36%、27.2%、18.2%，而保险、金融、计算机与信息服务、技术专利使用和特许费用等新兴服务贸易产业比重分别为4.8%、0.17%、2.15%、3.52%，这种结构明显是较低层次的贸易结构。贸易结构是产业结构的国际市场表现，改善贸易结构必须由产业结构升级来支持，提高新型服务贸易产业比重就必须提高新型产业水平和质量，使我国第三产业获得新的发展机遇。
第三，深化经济体制改革。进一步扩大改革开放的广度和深度，按照建设社会主义市场经济体制的改革目标要求，我们还面临体制不适应的挑战。服务贸易总协定的主旨是实行市场开放与公平竞争，在中国第三产业许多行业与部门中，实行高度集中或垄断经营管制体制，妨碍国内企业国际竞争力的提高。例如：电信、铁路运输、自来水、煤气和电力供应、教育、金融等行业被公认为是自然垄断行业，20世纪80年代初以来，西方发达国家普遍开始了政府管制体制的改革，放松进入限制，促进市场竞争，提高了行业效率，提高了国际竞争力。这些做法对深化中国经济改革事业提供了经验，竞争促进效率提高。同时应尽快加强非政府组织(NGO)的作用，为企业提高国际竞争力服务。
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