|
史彦
李金华2005年再做审计报告，有两段话不得不提：
一是报告称“对去年审计发现的问题，除国家体育总局动用中国奥委会资金尚未落实整改外，其他部门和地方政府根据国务院的要求，认真纠正违规行为，追究有关人员责任。
”
二是“今年审计发现，2003年至2004年，国家体育总局决定，由体育彩票管理中心向所办的两家公司支付体育彩票发行费，用于彩票印制、发行，但支付的发行费超过实际需要，在扣除全部成本费用后，两公司获利高达5.58亿元。”
体育总局为何甘冒不韪我们不得而知，我们只是看到，审计结果所展现的事实表明，体育总局涉及的违规数额更为庞大，涉足的领域更有“钱途”、违规手段也更为多样：
去年查出的问题是体育总局动用了中国奥委会的专项资金，而今年他们的问题出在体育彩票，这是体育总局自己掌管的“钱匣子”，这里包含着中国彩民一夜暴富的梦想，这里一周产生数亿元的资金流，中国奥委会的专项资金与之相比根本不是一个量级；去年的报告中，体育总局占用资金用于建房、补贴和投资，而今年我们看到了更多的手法，比如“体育彩票管理中心负责人弄虚作假，指定所办公司将代理进口电脑彩票专用热敏纸业务，委托给不具有进出口经营权的私营企业，人为增加环节，转手高价采购，仅彩票发行费在2003年2月至2005年1月便流失2341万元。”
我们看到了体育总局鲜为人知的另一面，我们也再一次听到熟悉的声音。面对质疑，体育总局像去年一样沉稳地表态，“对审计报告正在研究之中”。这的确需要研究，可惜今年不办奥运会，否则他们可以像去年一样名正言顺地以“不能因为审计影响奥运夺金计划，危害国家利益”这样堂而皇之的理由来敷衍塞责。今年他们会给出什么解释？我们希望那不会是“不能因为审计影响十运会的顺利进行”？
我们确实难免感到不解：究竟是什么力量使体育总局对于审计问责无惧无畏？是雅典奥运会的辉煌吗？果真如此，那么必须指出的是，2004年，在这个中国体育史必须记录的年份里，不仅有32枚奥运金牌收入中国囊中，也诞生了中国体彩历史上的最大丑闻——陕西宝马欺诈案。
当年5月，陕西农民刘亮为得宝马车拼死一搏捅破彩票黑幕，当人们为此欢呼时，却大都忽略了这样一个事实：陕西体育彩票销售中心的“一条龙”欺诈团伙，只不过是百密一疏，才让农民刘亮侥幸抽到了宝马大奖。这个意外发生后，也并不意味着丑闻的必然败露，如果以体彩管理中心主任贾安庆为首的犯罪集团不那么贪婪，不利令智昏地非把刘亮逼上悬崖，彩票黑幕将继续帷幕重重，“用人头担保”彩票销售没问题的贾安庆等六人最终被捕判刑，但刑事案件的审结，并不能终结彩票业的信任危机。
接着的疑问是：既然陕西的体彩这么容易被操纵，全国其他省市的体彩难道就一点问题也没有？这个黑洞究竟有多大？作为上级的管理者国家体育总局体育彩票管理中心应该承担什么责任？是否应当彻底清查体彩发行并修补制度漏洞？这个工作做得如何？结果有没有向社会公开？
我们没有看到管理者后续行动的结果，我们也不知道体育总局是否尽职尽责、一直在监督催办此事，但我们看到13个月后，陕西体育彩票销售中心的上级管理者、那个曾经被看作制度补救者的国家的体育彩票管理中心同样问题重重，深陷审计漩涡。
这次没有价值48万元宝马车，但在审计报告中我们看到了5.58亿元的问题利润；这次没有黑幕重重，因为体彩中心的做法得到国家体育总局的同意；这次没有类似贾安庆这样的罪魁现身，但我们知道因此获益的人不在少数；这次舆论的穷追猛打还没有得到回应，因为体育总局告诉我们“他们要研究一下”；这次没有陕西宝马案处心积虑的精巧设计，但我们看到可能是更大的权力被寻租。
必须承认，我们需要彩票，因为从私人的角度讲，它甚至早已成为许多人生活的重要部分。作为工资和税收之后的第三次财富分配，彩票可以被理解为一种“自愿税”或政府按随机原则对自愿纳税人的一种税金返还。但最令人沮丧的是，宝马案时我们可以冀望体育彩票管理中心化解信任危机，但面对体育彩票管理中心本身的问题，我们还不知道什么机构可以负担起必须的、有效的监管职责。
这绝不正常，但谁又能保证明年这个时候，李金华不会再次提到体育总局的名字呢？
更多精彩评论，更多传媒视点，更多传媒人风采，尽在新浪财经新评谈栏目，欢迎访问新浪财经新评谈栏目。
| 
