|
近年来，乱收费问题受到广泛关注，各有关部门虽屡出重拳，仍难见根治。人民网6月29日报道，审计署审计和调查18所中央部属高校2003年度财务收支情况表明，近年来教育部等部门及各高校呈现快速发展势头的同时，违规和不规范收费仍然存在 ，部分高校在招生入学这一环节中违规和不规范收费现象尤为严重。据介绍，2003年这18所高校违规收费共计8.68亿元之巨，比上年增长32%，占当年全部收费的14.5%。
我不知道审计署会如何处置这8.68亿元的违规收费。但我认为，乱收费问题所以成为一大社会公害，不但屡禁不止，甚至在某些领域还有反弹，与有关部门对违规行为及所收费用的处理方法有直接关系。
一方面，对违规收费，有关部门最常采取的办法就是：罚款，没收，没收加罚款。可为什么效果不佳呢？因为假使他乱收费100元，你罚他50元、80元，他还有赚头；你悉数没收，他也没赔什么；即使你没收再加罚款，赔了也是赔单位。有谁算不清这道简单的算术题？ 既然不收白不收，那就谁都想要收！乱收费问题屡禁不止也就不难理解了。
另一方面，罚款、没收来的资金通常有两个去向：或是进了纪检、审计、物价等部门的腰包，或是上缴了国库。我想，如果是进了纪检、审计、物价等部门的腰包，就等于执法执纪部门间接乱收费，却让别人担罪名，有仗势欺人之嫌。何况有的执法执纪部门为了部门利益，名为罚款，实际是与违规单位共同瓜分了所收费用。我们不禁要问：这样的钱，他不能要，为什么你能要？他不能花，为什么你能花？谁给过你这样的特权？如果是上缴了国库，老百姓真不明白这笔钱应列入财政收入的哪一种，又凭什么让这些乱收费的受害者无端缴纳这种“财政收入”！
打个比方。公民的财物遭盗贼盗窃，公安部门有责任、有义务履行侦察职能，捉拿盗贼，为公民挽回损失。公安部门可以将赃款、赃物与盗贼“共同瓜分”吗？可以将赃款、赃物据为己有吗？可以将主人明确的财物上缴国库吗？
看来，将违规收得的款项责令悉数退回，才是解决问题的正路。这样，既保护了受害者的正当权益，又可以防止有关部门与违规单位利益均沾、共同瓜分而造成的恶性循环。此其一。其二，要让违规者有损失。不但要处罚违规单位，尤其要处罚决策者，让责任人有经济损失。其三，要严格责任追究制。除对责任人进行经济处罚外，更要进行党纪政纪处分，让责任人有政治损失。如此三管齐下，看还有谁“为了虱子去烧袄”！
更多精彩评论，更多传媒视点，更多传媒人风采，尽在新浪财经新评谈栏目，欢迎访问新浪财经新评谈栏目。
| 
