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教育医疗市场化被否定的启示


http://finance.sina.com.cn 2005年06月21日 09:53 珠江晚报

  卫生部政策法规司司长刘新明在医院与医药企业峰会上指出,当前医疗服务市场上出现的“看病贵”、“看病难”等现象,根源在于我国医疗服务的社会公平性差、医疗资源配置效率低。刘新明说,要解决这两个难题,主要靠政府,而不是让医疗体制改革走市场化的道路。这是卫生部首次站出来否认“市场化道路”。(见6月20日《中国青年报》)

  这则新闻让笔者想起了教育部副部长张保庆在不久前表示,绝对不能把教育产业化,
教育产业化了,就毁掉了教育事业了。教育部和卫生部的相继表态表明,公共服务以前是、现在是、将来还是政府的职责所在。政府为公众提供高质量的服务,为公众提供高质量的公共产品,是政府应尽的义务。而公众要求政府为他们提供优质服务,是公众消费权的表现。政府的服务职能至关重要,直接关系到政府的合法性问题。

  一个有能力与有效率的政府,无论是对于经济的发展还是社会的进步都是不可缺少的。政府只有有效提供公共物品的能力,才能适应社会发展的要求,也才能得到公众的信任和拥护。从公共管理角度讲,公共产品与公共服务是政府进入市场机制的惟一正当理由。公共政府存在的基础是“弥补市场失灵”,既然是弥补,那么政府的职能就是——市场缺什么,政府补什么。市场缺少公共产品,政府就要提供公共产品,市场缺少公正,政府就要补公正。

  众所周知,目前,我国面临着许多社会问题,贫困以及收入差距影响社会稳定、社会保障体系建设明显滞后、失业问题日渐突出,这导致相当比例的人群感到就业不安全,收入不安全,养老不安全,社会不安全。作为一个负责任的政府,政府就必须提供就业安全、收入安全、养老安全、健康安全、社会安全等最基本的公共产品。

  笔者以为,这是教育部、卫生部否定市场化道路所透露信息的最大价值所在。

  朱四倍

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