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欧盟未通过预算方案显欧盟出现领导层真空


http://finance.sina.com.cn 2005年06月20日 15:52 中国新闻网

  中新网6月20日电 据《国际先驱论坛报》报道,包括法国和荷兰选民在内的欧洲选民在一段时间内向他们的领导人发出的最响亮的信息:领导人们在推动欧盟事业和在解释欧盟对于欧洲的益处方面的工作表现很糟糕。

  如果他们收到了这一信息,那么欧盟领导人上周在布鲁塞尔峰会的表现说明他们忽视了这一信息,峰会未能通过欧盟预算方案,领导人们在峰会后还为此互相指责。

  但他们按照多灾多难的欧盟宪法至少作了一件正确的事情:他们同意无限期地推迟预算案表决以进行进一步的辩论。毕竟,在法国和荷兰的选民投票反对欧盟宪法,峰会又未能通过欧盟预算方案的情况下,假装一切照旧是毫无意义的。

  领导人应当在与会前就认识到在目前的情况下试图解决预算问题是不明智的,也是毫无必要的。在出现全面身份危机的情况下就预算金额进行争斗不是一件明智的事情,目前的预算至2006年年底才到期,但法国总统希拉克和英国首相布莱尔在目前这样严重的局面仍就英国从欧盟财政中获得返款的权利发生了争执。

  这一问题是确实存在的:英国二十年来一直从欧洲财政中获得巨额返款,英国也有权要求对返款的削减幅度应当于欧盟农业补贴的削减幅度相当,但是人们广泛地怀疑希拉克提出这一问题的目的只是为了将欧盟发生危机的原因从法国选民投票反对欧盟宪法转向“某几个富国的傲慢”,这显然是指英国,但这种机会主义的举动降低了欧盟和希拉克本人的声望。

  这次峰会所出现的尴尬局面可能会促使欧盟领导人就欧洲的未来方面展开严肃的讨论,一些欧盟的新成员国已提议削减本国的补贴。事实上欧盟的各个部分都需要进行严肃的重新评估,推动欧盟的旧法德联盟已经结束,欧盟由15个富有的西欧国家组成的日子也已结束。欧盟各国就欧盟的中心事务存在着广泛的分歧,英国主张将欧盟建成一个广泛的排它性的自由贸易区,而法国则主张把它建成一个范围有限的、政治上更具一体性的半联邦实体。欧盟内部也越来越对欧盟吸收新成员国持抵制态度。

  所有这些问题都需要专心和有勇气的领导层,而这正是欧盟最缺乏的东西。德国的施罗德总理可能在九月份的选举中被来自前东德的保守派人士梅克尔击败。法国的希拉克总统可能会在2007年的总统选举中被萨尔科齐所取代。欧盟委员会主席巴罗佐还没有展现出多少权威。欧盟内部是如此的混乱以致于峰会主席卢森堡首相容克来到布鲁塞尔带了七个版本的会议宣言。

  英国和布莱尔首相下个月将接任欧盟值值主席国,英国人并不非常热爱欧盟,布莱尔对于欧盟的设想正遭到法国及其盟国的反对,但布莱尔首相已表明他是欧盟继续扩大和欧盟经济自由化的强力支持者。他还在推动在八国集团会议上进一步增大对非洲的援助额。布莱尔也是目前欧洲领导人职务最为巩固和最具活力的领导人。他有望在英国担任轮值主席国的六个月里推动对欧盟未来的讨论和反思,这是欧洲大陆迫切需要的。(春风)

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