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社评
随着夏季用电高峰的来临，去年袭击中国南方的电荒今年又卷土重来，而且，各地缺电情况都比去年有较大幅度的增长。目前的形势是，仅今年一季度，全国已有24个省市拉闸限电，比去年多了两个省，有关人士预测，2005年将成为我国近20年来电力最为紧缺的一年。
从各地反映出的情况看，导致今年电力形势严峻的不利因素主要有以下几方面：一、由于今年夏季以来出现了持续高温天气，居民生活用电和防暑降温用电大幅上升；二、重点产煤省加大煤矿安全整顿力度，一些不符合安全生产要求的煤矿被关闭或者停产整顿，电煤产量受到很大影响；三、各地区高耗能产业上马的速度远远超过预期，产业有向重化工化方向发展的倾向；四是机械加工在产业升级方面占了很大比重，产业自动化方面，发展迅速。
然而，上述现象仅仅是引发电荒的诱因。从深层次看，造成电荒的根本原因与产业政策和产业结构不合理有关。据统计数据显示，我国2004年发电量比2003年增长了14.9%，而我国2004年经济增长率为9.5%。2004年中国消耗了全球8%的石油、10%的电力、19%的铝、20%的铜和31%的煤炭，然而中国GDP总量仅占世界GDP总量的4%。4%的GDP消耗了世界10%的电力，这无疑说明中国正在走一条重化工、高耗能的经济之路。
事实证明，目前我国缺电与产业结构水平低、粗放式经营密切相关，我国高能耗企业数量众多，工业耗电占了74%，同样用1亿千瓦装机能力实现的GDP，美国高达11760亿美元，而我国只
有3025亿美元，两国每实现1美元GDP产出的电耗相差近四倍，这种现象在华东和华南等能源相对匮乏的地区表现尤为突出。江苏、浙江等长三角地区重点耗能企业主要集中在制造业，而且主要分布在纺织、冶金、化工、建材等传统行业。对于浙江和江苏这些缺电大省来讲，与其说能源供给出现了问题，不如说经济结构出了问题，需要调整。经济高速增长，能源利用就必然也会跟着增长，但在长三角地区，对能源需求的增长远远高于经济增长速度。因此，必须要转变经济增长方式，降低电力消耗。其中，提高经济增长效率，调整产业结构，是这些地区要解决电荒的根本出路。
令人高兴的是，这些地区已经开始认识到这一点。今年两会期间，浙江省省长吕祖善的一席话点中了要害：电荒是一剂清醒剂，电力短缺背后反映的是产业结构的不合理。“浙江的要素支撑和环境承载能力，已不允许继续沿袭粗放型的经济增长方式，他说，“不加快转变增长方式，浙江这趟快速列车将会有跑不动的一天。
当然，这样的认识并不仅仅应该局限在浙江，所有存在电荒的地区都应该有此认识。因为从发展的角度看，调整产业结构是缓解电荒的根本出路。目前各级地方政府和有关部门除了应对电荒带来的紧张局面外，同时还需要做的是，加快由“高消耗、高污染、低效益向“低消耗、低污染、高效益的增长方式的转变，不断调整步伐和前进的方式，这是实施可持续发展战略的当务之急。
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